镜湖区弋矶山街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

今年以来弋矶山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市委十一届五次、六次全会工作部署。围绕健全制度、权责法定、全面普法、科学决策的工作目标，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，不断提升辖区内依法决策和依法行政水平，营造良好法治环境，现将2024年度我街道法治政府建设工作情况报告如下：

（一）深入学习和贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

坚持街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用，认真执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是把法治建设与弋矶山街道高质量发展同部署、同推进、同落实。利用党工委理论学习中心组学习《习近平法治思想概论》及相关法律法规，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。二是定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。全年通过党工委会、党政联席会、行政办公会等会议研究推进法治政府建设工作5次，主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度。三是坚持将法治政府建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，创新普法形式，强化普法工作队伍建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是高度重视政务公开工作，按照市政府的要求，加大信息公开力度，提高政务公开水平，全年公开信息190余条。通过建立政务公开平台、网上办事大厅、信用信息公示等方式，实现政务信息的全面公开和便民公众服务。二是全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧,加强与群众、企业沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题75件。三是加大宣传力度，营造良好氛围。今年以来，开展“法律进社区”活动，通过在小区、广场挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围。2024年弋矶山街道进社区开展法治宣传活动20次，进校园开展法治宣传活动3次，进工地开展法治宣传活动2次。四是深入开展“法治体检”专项行动，助力优化营商环境，共开展相关法治宣传行动4次。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是开展规范性文件清理。对往年发布的行政规范性文件进行清理，重点审查行政规范性文件是否与当前的法律法规规章和相关政策相冲突、是否超过有效期、是否与当前社会发展不相适应等情形，从“源头”上规范行政行为。二是构建完善的科学民主决策机制。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实行决策权和决策责任相统一，明确每个决策者在决策中的作用、权限及相应责任。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、查必到底,努力规范执法人员的具体执法行为。二是完善工作推进机制，提升法治政府建设实效。按要求开展民主法治示范社区创建。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是继续落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党工委决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。二是加强人民调解与社区法律顾问参与矛盾化解的参与度，发挥好调解工作的“前沿阵地”作用，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“矛盾不激化,问题不上交”。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是加强对行政权力制约和监督的制度体系建设。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，分工明确、优势互补，从不同层面、以不同形式对行政权力进行制约和监督。二是完善纠错问责机制，压实责任到个人。行政权力的运行应当依法依规，并将责任落实到具体责任人，强化行政监督、提高政府执行力和公信力。

（七）强化法治政府建设保障情况

加强队伍建设，增强学法意识，提高依法行政能力。坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。弋矶山街道严格落实定期学法制度，加强重点对象学法用法。努力营造法治建设良好氛围。主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《行政诉讼法》以及习近平法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动，加强机关干部法治教育。今年以来共开展专题学法2次，组织旁听庭审2次，组织学习宣传党内法律、法规1次，组织开展“廉政警示教育”宣传9次。我街道机关及社区工作人员积极参加宪法知识测试，二级主任科员及以上领导干部参与宪法知识测试通过率达到100%。

（八）积极推行证明事项告知承诺制工作情况

一是积极响应上级要求，全面推行证明事项告知承诺制，明确告知群众办理事项所需的证明材料和承诺内容，简化办事流程，提高办事效率。二是通过加强宣传引导，让群众充分了解政策内容，增强法治意识。三是注重收集群众反馈，针对群众关切的问题，不断优化服务流程，提升服务质量。此举有效提升了群众的法治获得感和满意度，得到了广泛好评。

（九）深入推进街道综合行政执法工作情况

一是全面梳理执法事项，明确执法权责，确保执法行为合法合规。二是加强执法队伍建设，通过培训、考核等方式，提高执法人员素质和能力。三是积极开展行政执法专项行动，针对沿街污水泼洒与建筑垃圾堆放等问题进行集中整治，取得显著成效，共形成执法案卷10件。

（十）积极开展合法性审查工作情况

一是建立了完善的合法性审查机制，明确审查范围、流程和责任，确保各项决策和行政行为符合法律法规要求。二是我们注重提升审查人员的专业素养，定期组织培训和学习交流活动，不断提高合法性审查工作的质量和效率。三是通过加强对合同、规范性文件等的审查力度，及时发现并纠正存在的问题，有效防范法律风险。2024年我街道共审查合同、规范性文件等13件。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

依法行政、建设法治政府，任重道远，我街道在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我街道将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。2025年我街道法治政府建设重点工作安排：

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想

要深入学习领会习近平法治思想，把握精髓要义，结合基层实际，明确使命任务，紧紧围绕社会治理现代化和法治政府建设的目标，推进新时代新征程法治镜湖的建设。

（二）持续强化合法性审查工作

我街道将继续把合法性审查作为法治政府建设的基石。我们将进一步完善合法性审查机制，扩大审查范围，将更多涉及群众切身利益的重大决策纳入审查范畴。同时，加强审查队伍建设，提高审查人员的法律素养和业务能力，确保审查工作的专业性和独立性。通过强化合法性审查，从源头上预防和减少行政争议，提升政府公信力。

（三）进一步增强领导干部法治意识

积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进街道工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（四）深入推进综合行政执法工作

在综合行政执法方面，我街道将着重提升执法效能和规范化水平。我们将继续加强执法队伍建设，优化人员配置，提高执法人员的法律素养和执法技能。

（五）严格规范公正文明开展行政执法

建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
   （六）健全权力运行制约和监督体系

自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。
   （七）扎实有力开展法治创建活动

深入开展宪法学习宣传教育活动，大力宣传党章基本内容和党内法规制度，继续强化“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点对象学法用法工作，深入开展“法律六进”活动。