镜湖区数据资源管理局2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来，镜湖区数据资源管理局在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导下，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实“放管服”改革和省、市“一网一门一次”改革要求，实现群众办事“一网通办”和“最多跑一次”，进一步落实 “数字芜湖”建设，有效推动政务工作开展，创新服务领域，打造“镜心办”政务服务品牌，切实提高政务服务和数据资源的管理水平和质量，现将2023年法治政府建设情况和2024年计划报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效;

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人

履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是坚持把党的领导贯彻到法治建设的各方面，党支部书记积极履行法治政府建设第一责任人职责，第一时间组织学习习近平总书记重要指示以及党中央、省、市、区重大决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，通过党支部会议、班子会和专题会议研究部署法治建设各项任务。二是加强法治建设的组织保障，明确主要领导全面负责、分管领导具体落实，并安排工作人员，做好法治建设工作的协调对接，明确法治建设工作责任分工，保障法治建设工作落到实处。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优

化法治化营商环境等情况;

1、推进“一网一门一次”改革

（1）综合窗口集成服务。一是实现政务服务从“按部门、按事项设置窗口”到“一窗受理”的转变，切实破解了企业和群众“来回跑、多头跑”的问题，最大限度实现“一网一门一次”办结，进一步提高办事效率。目前，我区综合窗口可受理12部门共225项服务事项。

二是惠企超市窗口“无差别”服务。窗口按照“无差别”受理模式，实现综合窗口可受理芜湖市惠企超市政策网上超市所有上线业务，实行政策兑现业务“一窗办理”。

三是为企服务窗口，企业诉求一窗受理。企业诉求“一口”收办、闭环办理，畅通企业沟通渠道，及时办理企业反映的问题和诉求，按照要求，中心设立为企服务窗口，常态化收办企业反映的各类问题诉求事项，能当场办理解决的当场办理解决，同时，窗口在显著位置设立企业服务事项指引、窗口办件流程指引、登记台账。

（2）全力推动“互联网+政务服务”工作

2023年镜湖区网上发布事项5141件，一级网办深度事项16件，二级网办深度事项0件，三级网办深度事项12件，四级网办深度事项5113件，最多跑一次事项占比99.98%。事项平均承诺时限1.47个工作日，事项平均提交材料2.33个。

（3）区域通办工作

不断推进跨区通办、跨省通办工作。目前可全区通办的事项为2项，分别是80岁以上高龄津贴申请和《就业创业证》申领。今年我区与江苏省高邮市、扬州市广陵区通过视频方式举行远程“云签约”，共同签署了《“长三角城市联盟”政务服务“异地通办”合作框架协议》。与山东省淄博市博山区、浙江省丽水市莲都区、江苏省常州市钟楼区等9地经多次沟通协调，签署了“跨省通办”协议。至此镜湖区政务服务“跨省通办”朋友圈扩大到6省份13地。

（4）“互联网+监管”工作

截至2023年年底，监管事项目录清单事项认领、实施清单编制情况、清单要素的准确性和详实度、监管行为覆盖情况、国家下发的风险预警信号处置及反馈、移动监管“双随机一公开”关联度、监管动态信息上报均已完成或达到目标值。

2.打造更优营商环境工作

（1）“镜心办”政务服务品牌建设

2023年，我局持续推广镜心办政务服务品牌，不断完善线上线下服务措施，提升企业和群众办事满意度。通过政策直播和线下推广活动，详细解读政策内容，利用企业和群众最喜闻乐见的平台交流方式，提供最新最快最方便的政策解答，办事群众答疑解惑；举行政务服务品牌“镜心办”建设一周年暨小程序2.0版本上线发布仪式，成功推出政务服务品牌IP形象——镜小政。

（2）提升政务服务大厅管理水平，做好亲切服务工作

一是改进工作作风，提升政务服务能力。政务服务大厅严格落实各项规章制度，加强监督管理，不断完善考核制度，开展2022年度“红旗窗口单位”和“镜心办服务之星”评比活动，二是优化办事环境，提供“五星”服务体验。全面提升爱心绿色通道，提供便利化服务设施。政务服务大厅为老弱病残孕等有需要的群众提供爱心号，优先办理业务，截止目前已为500余人次提供爱心服务。三是畅通群众诉求反映和监督渠道。通过镜心办小程序、意见箱、意见簿、投诉咨询电话、“办不成事”反映窗口、“好差评”等方式，进一步畅通群众诉求反映和监督渠道，及时处理群众诉求，接受群众评价和监督。通过以上措施的实施不断增强窗口工作人员的服务意识，敦促工作人员在窗口服务中始终以高标准严格要求自己，优化服务水平，提升企业群众的政务服务满意度。

（3）镜湖区政务服务中心打造驾驶证期满换证“一站式”服务专区和“套餐办”特色窗口。

深入推进“一件事一次办”便捷服务，提高窗口的办事效率。对多类服务场景应用实现一次取号、一次排队、一次办结，进一步提升群众办事满意度、获得感，打通了为民服务的最后一个环节，从根本上解决了企业群众办事多头跑的问题。截止目前一站式服务专区已提供换证体检业务9000余次，办理驾驶证期满换证业务13222余次，市场主体“一屏注销”已办理660户。

（4）推行“7×24小时不打烊、一制度两窗口”政务服务新模式。

持续完善7x24小时政务服务大厅，做好长三角政务服务地图升级宣传工作，向企业群众宣传推广政务服务地图查询办事功能，通过直观、可视、清晰的地图形式，实现服务事项的查询与办理，积极推行“掌上办”“网上办”“自助办”“延时办”“周末办”，解决企业群众节假日或者下班后无处办事的难点。同时为了做到企业诉求“一口”收办、闭环办理，畅通企业沟通渠道，及时办理企业反映的问题和诉求，按照要求，中心设立为企服务窗口，常态化收办企业反映的各类问题诉求事项，能当场办理解决的当场办理解决，同时，窗口在显著位置设立企业服务事项指引、窗口办件流程指引、登记台账。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况;

严格民主决策，落实《镜湖区数据资源管理局“三重一大”事项集体决策制度》，坚持凡涉及“三重一大”事项，均需召开局党支部会议研究决定，事项研究前，加强领导班子沟通，广泛听取相关业务科室意见，采取调研、召开座谈会等形式征求意见，确保了决策的科学化、规范化和法治化。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是打造“办不成事”反映窗口。区政务服务中心坚持以群众需求为工作导向，专门解决企业群众通过线上或线下方式提交申请材料后，未能按时受理、按时办结，或群众两次或多次到各级政府部门、政务大厅未能解决的问题，从而让企业群众没有“办不成事”的事，让“办不成事”反映窗口无件可办。

二是设立“法律援助窗口”。为了可以给企业和群众提供更加便捷、高效的法律服务，镜湖区政务服务中心在大厅设置法律援助窗口，为企业和群众提供法律咨询，解决他们在日常生活和现场事项办理过程中遇到的法律问题和纠纷。法律援助窗口的设立，可以更好地满足企业和群众的办事需求，提高政务服务便利度，进一步优化法治营商环境。同时，法律援助窗口的设立也是政府深化“放管服”改革的具体体现，增强了企业和群众的获得感、幸福感和安全感。

三是及时有效处理“12345”热线回复工作。12345热线是政府与市民之间的重要沟通桥梁。镜湖区政务服务中心始终坚持以群众为中心，努力提高服务质量和效率，建立高效的工单处理机制、建立快速响应机制，以确保市民的诉求得到及时处理和回复。

（五）规范行政权力制约监督情况。

我局始终把制度建设作为法治政府建设工作主线，围绕正确使用行使权力，深化各领域各方面制度建设和监督机制改革，强化小微权力运行监督，打通全局工作规范运行“最后一米”。一是规范小微权力事项。围绕局“三重一大”事项、从人、财、物、事等方面入手，分别制定采购制度、财务制度等符合我局工作特点，简明高效、操作性强、常态长效的运行机制。确保所有人员照单履职、按章办事、规范服务，有效提升全局工作效率。二是严格落实党务、局务、财务等各项事务公开制度，实施“三审三签”程序，确保全程接受各类监督。

二、法治政府建设存在的不足和原因;

我局多年来，由于认识、投入、机制等多种因素影响，普法还局限于大屏宣传、发传单、搞咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。对此应围绕提高普法宣传教育的吸引力和实效性，进一步加大普法形式创新力度，结合我局工作重点和办事群体特点，充分整合社会资源，综合运用传统媒介、新兴媒体、现场宣传、公益活动等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排;

2024年，我局将继续深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把各项工作纳入法治化轨道。

（一）统筹推进法治建设。以法治政府建设年度工作要点和任务分解体系为抓手，推动贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。结合我局实际工作和情况，不断完善各项工作规则，依靠法治思维推动政务服务工作高质量发展。

（二）切实增强法治理念。加大普法宣传，在现有工作方式方法的基础上，结合工作实际和社会大众需求热点，利用当前流行的大众易于接受的宣传方式，开展普法宣传工作，通过宣传教育方式的创新，提升普法工作的宣传效果，切实增强法治理念。

(三)继续深入推进政务服务提质增效。高标准推进“镜心办”项目建设落实，针对群众的需求，联合各部门及各街道，探索更多特色服务，对程序的功能做进一步的优化和拓展，扩大线上事项服务的覆盖面，不断优化政务服务水平，真正做到民有所呼、我有所应。