镜湖区地方金融监管局2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来，镜湖区地方金融局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以习近平法治思想为引领，不断完善工作机制，多举措推进法治政府建设。现将工作情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

区地方金融局加强组织领导，压实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重要位置，落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、具体业务专人负责的工作机制。主要负责人组织全体党员在党员大会上集中学习习近平法治思想2次、学习与工作紧密联系的《防范和处置非法集资条例》、《行政执法三项制度》、《芜湖市优化营商环境条例》、《典当管理办法》、《反有组织犯罪法》各1次、学习《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》《民法典》等党纪法规内容。严格落实2023年度区地方金融局普法责任清单，有力保障法治政府建设工作的顺利开展，深入推进各项普法工作有序展开。

（二）积极推进落实“放管服”改革、优化法治化营商环境

根据《镜湖区人民政府2023年依法行政重点工作安排》（镜府法领〔2023〕2号）文件要求，配合司法局进一步优化市场主体评价营商环境指标体系；优化服务流程，提高服务效率；依法按合同内容进行审核，对符合条件的纳税企业及时兑付产业奖励。截止11月底，2023年共兑付20家企业3811万元奖励。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

按照要求清理不利于民营企业发展的规范性文件，对照公平竞争审查要求对全局涉及文件进行自查，确保不存在影响民营企业公平竞争的制度性文件。

贯彻落实《芜湖市行政规范性文件管理规定》，规范行政规范性文件制定程序，认真履行规范性文件制定流程。

根据区委编办工作要求，对照全省清单指导目录（2023年版），及时调整本单位2023年公共服务清单、权责清单等。

提升依法行政能力，积极参与芜湖市第三批全国法治政府建设示范创建活动，根据区司法局工作部署，及时上报有关工作材料，并通过辖区内金融机构电子屏宣传创建标语，为示范创建活动营造浓厚氛围，切实提升社会公众的知晓率和参与度。

（四）严格规范公正文明执法情况

组织全体人员参加年度学法，宪法宣传周期间组织全体人员通过“安徽先锋”参加全省宪法法律知识答题活动。及时组织符合申领条件的公职人员参加执法证的考试并通过，为严格规范公正文明执法提供保障。

（五）落实普法责任，开展法治宣传教育

区地方金融局2023年针对行业特点联合金融机构、区允诚担保、各街道共开展银企对接会暨政策解读会6场。向到会企业开展金融政策宣讲、法律法规宣传等，为银行与企业搭建一个交流平台，进一步推动“四送一服”优化金融服务工作纵深开展，推进产业和金融的深度合作。

进一步加大金融知识宣传力度。组织各街道办事处、相关部门、各金融机构、安信证券共举行各类宣传活动14次，数千人参与到活动中；其中联合安信证券投教基地、区人社局、青山街社区，开展“拒绝高利诱惑 远离非法集资”等专题宣传活动两场、联合市地方金融监督管理局、荆山街道办事处、安信证券投教基地、人行芜湖中心支行、邮储银行芜湖分行等6家单位在绿地缤纷城举办2023年“守住钱袋子 护好幸福家”为主题的宣传月专场活动；联合广电中心开展“防范非法集资宣传进社区”活动，将防范非法集资宣传页与宣传品走家串户送入居民家中；发放各类宣传资料及赠品1.6万余份，并通过电子屏和横幅、展板等加强宣传教育。引导群众特别是老年人进一步树立法治意识，提高识骗防骗能力，营造良好金融环境。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是区地方金融局虽有三名同志持有执法证，但两人为局班子成员，一人为2023年刚领取执法证。在实际工作中，由于参与负责执法监督人员聘用身份原因，不符合申请执法证资格，无法取得执法证，导致在监管执法中容易出现不规范行为。

二是执法人员法律法规学习的专业性不够、执法水平有待提高。目前，区地方金融局执法人员均不具备法律工作经验，在有关人员的配备、专业培训等方面有待进一步完善。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强执法队伍建设。加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力；组织开展法治宣传培训，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。

2.加大法治宣传教育工作。积极参与区法宣办组织的法治宣传活动，提高社会公众法律意识，履行普法社会责任。