镜湖区退役军人事务局2020年度法治政府建设报告

日期:2021/03/31 10:39来源:镜湖区司法局作者:刘金兰阅读次数:

2020年区退役军人事务工作委、政府的正确领导和上级业务部门精心指导下,紧紧围绕习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标定位,不断强化政治意识、责任意识和服务意识,积极适应新时代新常态,狠抓工作落实,努力破解难题,有效应对挑战努力推进依法治区,建设法治镜湖,奋力开创依法治区新局面,现将工作开展情况汇报如下

一、成立机构,加强领导

为进一步加强对依法治区的工作的领导,区退役军人事务局成立了一局长任组长、副局长任副组长、主要科室负责人为成员的依法治区工作领导小组,形成了主要领导负总责、副局长具体抓、局属各科室抓落实的工作体系。

二、明确任务,落实责任

一是结合单位实际情况,制定工作责任分工实施方案,对依法治区工作进行具体安排部署。二是将依法治区工作的目标任务分解到各个科室,做到分工负责,责任到人。三是召开专题会议进行研究部署,将依法治区工作列入年度综合目标考核内容。

三、细化措施、成效明显

(一)强化法律法规学习。组织干部和工作人员认真学习《宪法》、《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《民事诉讼法》、《信访条例》、《信访事项网上办理工作规程(试行)》、《军人优待抚恤条例》等法律法规、条例,增强了干部和工作人员的法律意识,提高了依法行政的能力。

(二)认真推进各项工作进行。服务体系不断健全。区退役军人事务局于2019年1月挂牌成立,同时组建区级退役军人服务中心1个,街道服务站10个,社区(村)服务站67个,全面打通了政策落实、服务保障的“最后一公里”。2019年8月,成立了区委退役军人事务工作领导小组,为做好退役军人服务工作奠定了坚实的组织基础。2019至2020年,省退役军人服务中心先后两次来我区调研退役军人服务保障体系建设工作,为我区加快推进退役军人服务保障体系建设工作提出了指导性意见。服务保障扎实有效。一是全面组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。全区共采集信息21585人,悬挂光荣牌21585块。二是有序高效推进部分退役士兵社会保险接续工作。2019年以来,先后多次举办业务培训班,召开推进会以及专班工作协调会,财政投入资金2548.4万元。截至目前,对所有符合条件的2759人全部完成补缴工作,确保退役士兵合法权益得到有效保障。三是认真做好退役士兵安置工作。2020年度我区共接收退役士兵187人,其中自主就业退役士兵171人;由政府安排工作退役士兵15人;按照国家供养(分散供养)方式接收安置、因病一级伤残士兵1人(在为其办理了医保的同时,协调民政、国资、建投、宜居等部门为其提供新都花园56平方米建筑面积安置房1套,并按当地职工月平均工资的30%标准发放护理费)。四是积极开展就业创业服务活动。2020年共组织121名退役士兵开展技能教育培训并取得相关资格证书,参训合格率达到100%。联合人社部门举办了“助力就业起航、情暖退役军人”专场招聘会,为退役军人提供230余个就业岗位。疫情期间,通过微信群、QQ群、就业创业网及市人才网等互联网平台,定期发布招聘岗位就业信息,广泛动员退役士兵参加线上招聘活动。着力推进优待褒扬工作。2020年共发放各类优抚资金1600余万元,对全区烈军属、伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部发放年画、春联及慰问信21000余份,累计走访慰问困难退役军人和重点优抚对象50余人、慰问驻军部队12批次。通过举行全区“最美退役军人”表彰大会、走访慰问抗日老同志、三等功现役军人家属等,上门为老战士发放纪念章等一系列活动,营造全社会尊崇军人、崇尚先进的良好风尚。在全省“最美退役军人”评选活动中,我区推荐的庄燕劳荣获“安徽省十大最美退役军人”称号。在争创新一轮全国双拥模范城工作中,我区积极营造浓厚氛围,巩固深化创建成果,为实现我市双拥创建“四连冠”贡献了镜湖力量涉军群体总体稳定。一是深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动,加大矛盾纠纷排查,及时报送信息,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态在接访维稳过程中,一是坚持开门办公、一线接访,对符合政策的诉求及时交办落实,对家庭发生重大变故等导致生活困难的退役军人实施精准救助。今年年初,方村街道一户退役军人家中发生火灾,及时组织看望并送上慰问金,带去了党和政府的关爱。二是组织开展“清明祭英烈”活动,引导全区广大退役军人就地祭扫、网上祭扫。三是建立联动协调指挥机制,区退役军人事务局公安、政法委、信访局、街道、社区建立整体联动,统一调度,事前做到信息反应灵敏,事中做到迅速、及时、有效的依法处理,事后做到跟踪督办、落实;充分发挥全区维稳联动和信息互通机制作用,引导广大退役军人依法理性表达诉求。四是完善信访工作机制,进一步理顺和规范了退役军人信访工作程序,2020年全年共受理办件29件,做到了事事有答复、件件有着落。结合工作实践和我区实际,先后制定下发了《退役军人服务中心信访工作流程》、《退役军人服务中心信访工作制度》、《平安建设退役军人信访考评细则》等一系列管理办法,为进一步做好涉军稳定工作提供了制度保障。

四、存在的问题

一是自身能力建设有待加强。全区退役军人工作刚刚起步,各方面基础还比较薄弱,上下贯通、协调一致的工作机制还不健全。基层工作力量相对薄弱,街道、社区(村)两级退役军人服务站工作人员多为兼职人员,退役军人事业工作队伍建设还需进一步加强。

二是服务管理模式需要转变。原有工作模式与广大退役军人新期待已不相适应,工作理念要从解困优抚型向褒扬激励型转变,工作领域要从接收安置工作“一阵子”向服务保障管理“一辈子”转变,方式方法要从粗放型工作方式向精细化服务管理转变。

三是整体工作合力尚未形成。退役军人领导小组各成员单位之间缺乏顺畅、有效的沟通机制,特别是在解决信访历史遗留问题上缺乏管用招数,政策落实还有盲点,化解矛盾还不够到位,亟待形成齐抓共管的局面。

五、下步打算

(一)坚持党的领导全覆盖。一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节,严格执行区委退役军人事务工作领导小组的决定,全面提升全区退役军人事务治理水平。二是结合党史教育实践活动,广泛开展党史、军史学习,深入开展“老兵永远跟党走”、“百年英烈”等系列主题庆祝活动,推动解决退役军人最直接、最现实的利益问题。

(二)加强思想政治引领。一是开展“思想政治工作年”活动,严格落实《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》,把广大退役军人紧密团结在党的周围,激励广大退役军人做新时代的奋斗者。二是常态化做好“最美退役军人”、“最美军嫂”、“最美拥军人物”评选、悬挂光荣牌、立功送喜报等工作,树立退役军人良好形象;大力宣传我区优秀退役军人和现役军人先进典型事迹,强化荣誉激励作用,引导广大退役军人退役不褪色、退伍不退志。三是完善舆情信息工作机制,加强部门合作、联动处置,抓好网评员队伍建设,形成舆情管控、舆论引导合力。

(三)加大政策落实力度。一是充分发挥退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调作用,认真贯彻落实《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》,细化分解任务,加大落实力度,不断提升退役军人的满意度。二是积极拓宽就业创业渠道。通过专场招聘、网络招聘等形式,提高退役军人和随军家属就业比例。广泛宣传退役军人就业创业相关税收、贷款等优惠政策。三是进一步落实退役军人免费教育培训政策,开展“订单式”“定向式”“订岗式”职业技能提升培训,提高入学率、转化率和就业率。开展退役军人全员适应性、转岗技能培训,及时足额兑现培训机构培训费用。组织开展高职扩招学历教育,号召广大退役军人积极参与,提升职场竞争能力。

(四)防范化解矛盾风险。一是继续开展“矛盾攻坚化解年”活动,学习推广“枫桥经验”,依托全区“全覆盖”服务保障体系,结合“八一”、春节、元旦等节日,对重点优抚对象开展经常性走访慰问,主动排查化解矛盾隐患,将矛盾问题化解在基层,切实维护社会大局稳定。二是完善信访工作机制,进一步规范信访工作流程,结合综治工作(平安创建)考评,建立信访稳定工作考评体系和约谈问责制度。三是进一步完善情报信息互通共享机制,加强与民政、人社、公安、信访、网信等部门沟通联系,尤其是在重大节日、“两会”等关键时间节点,完善应急预案、互通情况信息、共同分析研判、联合化解矛盾。

(五)做好拥军优抚工作。一是认真做好新一届全省双拥模范创建工作,因地制宜开展双拥宣传和国防教育。建立区双拥工作领导小组成员单位专题会商机制,落实军地互提需求互办实事“双清单”制度,努力提升“三后”问题解决成效,强化前方、前线、前沿“三前”保障。二是严格落实《军人抚恤优待条例》,缓解困难优抚对象“生活难、医疗难、住房难”等问题。组织重点优抚对象开展短期疗养、送医药下乡回访等活动。三是落实退役军人待遇保障,持续做好社保接续工作。四是严把政策尺度,精准做好“两参”人员核查认定工作。五是组织开展“八一”、春节慰问驻军部队等有关工作。六是组织开展好烈士祭扫、现役军人立功受奖送喜报活动等系列活动,营造拥军崇军的社会氛围。

(六)做好基层基础提升工作。一是扎实开展“基层基础基本建设年”活动,督促各街道、社区服务站对标“五有”要求,完成夯实基层工作基础。二是加强干部队伍建设。持续做好全系统的教育培训工作,使之当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员,当好退役军人的娘家人。