区民政局：流动儿童关爱保护工作存在问题及对策建议

2024年8月16日，民政部联合中央政法委等20个部门出台了加强流动儿童关爱保护行动方案，提出用十年左右的时间使我国“流动儿童关爱保护工作取得显著成效，关爱保护体系全面健全，基本公共服务供给更加均等优质，流动儿童身心健康发展权益得到全面保障”。但在日常工作中仍面临诸多问题，流动儿童关爱保护工作还需进一步完善。

一、存在问题及原因分析

1.信息摸排滞后性。流动儿童长期随父母迁移，常常处于不断流动状态之中，基层儿童工作人员往往刚刚摸排完成信息系统录入与对比，之后很快就发生变化，给基层信息摸排工作带来极大的不便。

2.基层服务能力薄弱。目前镜湖区辖区内没有区域性的未成年救助保护机构，且大部分儿童督导员及儿童主任多为民政工作人员兼职，基层工作繁杂，儿童服务专业化能力不高。

3.帮扶措施短期化。流动儿童的特殊性质导致其无法全程参与社区（村）开展的帮扶关爱活动，参与活动的短期化，不利于系统的开展对流动儿童的帮扶，导致服务效果大受影响。

4.偏向“物质化”救助。当前，流动儿童的关爱帮扶政策多侧重于物质救助，将基本生活、教育、医疗等作为服务重点，对其精神层面存在的问题重视不足。

二、对策建议

1.准确把握流动儿童认定标准，联合有关单位和部门，采取划片分包等方式，对辖区内流动儿童进行拉网式摸排，对信息同步采集、同步录入、同步迁移，高质量完成动态监测系统录入工作。

2.增加政府财政投入，完善街道未成年人保护工作站建设，保障一线儿童服务人员的长期化和稳定化。加大政府购买服务，积极引导财政资金、公益慈善资金用于购买流动儿童专项服务。

3.针对区域流动儿童特点，加强政策宣传，完善关爱服务基础清单，强化流出地与流入地之间服务跟踪衔接能力，确保流动儿童关爱保护政策落到实处，不漏一户一人。

4.努力营造全社区关心关爱流动儿童的浓厚氛围，大力培育扶持儿童领域社会组织，积极引导志愿者、社会力量共同参与，对流动儿童给予多样化、专业化服务，既关心生活中的困难，也帮助解决精神需求。