2021年镜湖区民政局公共服务清单目录

发布时间：2021-09-20 07:36信息来源： 镜湖区民政局阅读次数： 字体：【大 中 小】
序号 项目名称 具体名称 事项类别 实施机构 办理依据
1 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放 公共服务 镜湖区
民政局		 1.国务院关于全面建设困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（国发〔2015〕52号）：为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）制度。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。
2.《困难人员救助暨困难职工帮扶实施方案之困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴》（民生办〔2020〕1号）：补贴标准：1、困难残疾人生活补贴标准为：一级、二级残疾人为每人每年800元；三级、四级残疾人为每人每年400元。2、重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。有条件的市、县（市、区）可根据残疾人困难程度制定分档补贴标准。3、鼓励有条件的地方扩大范围，提高标准。
2 社会组织登记信息查询 社会组织登记信息查询 公共服务 镜湖区
民政局		 国家民政部、国家档案局关于印发《社会组织登记档案管理办法》的通知（民发〔2010〕101号）第十三条：社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：（六）其他单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项。
3 社会团体法人证书补发 社会团体法人证书补发 公共服务 镜湖区
民政局		 社会团体法人实际需要，已常态化开展
4 社会组织评估 社会组织评估 公共服务 镜湖区
民政局		 1.民政部《社会组织评估管理办法》第三条：本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。
2.《关于印发<安徽省社会组织评估管理办法>的通知》（民管字〔2012〕131号）第三条：本办法所称社会组织评估，是指全省各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观公正和全面的评估，并作出评估等级结论。                     
5 未成年人救助保护服务 未成年人救助保护服务 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《中华人民共和国未成年人保护法》第九条:县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作。协调机制具体工作由县级以上人民政府民政部门承担，省级人民政府也可以根据本地实际情况确定由其他有关部门承担。
2.《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十一条：监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。被撤销监护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
3.《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（法发﹝2014﹞24号）第三条：对于监护侵害行为，任何组织和个人都有权劝阻、制止或者举报。公安机关应当采取措施，及时制止在工作中发现以及单位、个人举报的监护侵害行为，情况紧急时将未成年人带离监护人。民政部门应当设立未成年人救助保护机构（包括救助管理站、未成年人救助保护中心），对因受到监护侵害进入机构的未成年人承担临时监护责任，必要时向人民法院申请撤销监护人资格。第十二条：对身体受到严重伤害需要医疗的未成年人，公安机关应当先行送医救治，同时通知其他有监护资格的亲属照料，或者通知当地未成年人救助保护机构开展后续救助工作。监护人应当依法承担医疗救治费用。其他亲属和未成年人救助保护机构等垫付医疗救治费用的，有权向监护人追偿。
6 农村留守儿童关爱保护服务 农村留守儿童关爱保护服务 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）：把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容，落实县、乡镇人民政府属地责任，强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守儿童合法权益。
2.《安徽省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（皖政〔2016〕69号）：省民政厅负责指导全省农村留守儿童关爱保护工作。县级民政部门要依托救助管理机构或儿童福利机构加强对农村留守儿童关爱保护工作，对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持。
7 生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务 生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（中华人民共和国国务院令第381号）第四条：县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作，并对救助站进行指导、监督。公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县级以上人民政府民政部门主管流浪乞讨人员救助工作。
3. 《民政部关于印发〈生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程〉的通知》（民发〔2014〕132号）第四条：救助管理机构实行24小时接待服务，工作人员应当言语文明，态度友善，并告知救助政策及入站须知。 
8 配合开展极端天气生活无着的流浪乞讨人员街面巡查 配合开展极端天气生活无着的流浪乞讨人员街面巡查 公共服务 镜湖区
民政局		 1.党中央、国务院关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的有关文件指出，公安机关、城市管理部门和其他有关行政机关要按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意；对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理，城市管理等规定的，要依规依法处理。明确具有相关执法权的公安机关和城市管理部门，是街面巡查的责任主体,民政部门配合做好相关工作。
2.省委省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的有关文件指出公安机关、城市管理部门和其他有关行政机关要履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意；对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理，城市管理等规定的，要依规依法处理。明确具有相关执法权的公安机关和城市管理部门，是街面巡查的责任主体,民政部门配合做好相关工作。
9 社会办非营利性养老机构一次性建设补助及运营补贴发放 社会办非营利性养老机构一次性建设补助及运营补贴发放 公共服务 镜湖区
民政局		 《安徽省社会养老服务体系建设实施办法》（皖民生办〔2019〕1号）规定，“社会养老服务体系建设各项补贴标准，由市、县（市、区）民政部门会同财政部门根据当地老年人口及经济发展、财力状况等确定。其中：对社会办养老机构一次性建设补贴标准不低于1000元每张床位”。
10 办理参加养老护理职业培训和技能鉴定补贴 办理参加养老护理职业培训和技能鉴定补贴 公共服务 镜湖区
民政局		 《安徽省养老服务机构从业人员培训实施方案（2020年版）》（皖民养老字〔2020〕93号）第八条 补贴标准中规定，养老机构服务开展的新录用人员岗前技能培训，根据培训合格人数，按不低于人均800元标准给予养老服务机构培训补贴。养老机构开展的职业岗位技能提升培训，按中级工1500元、高级工2000元、技师3500元、高级技师5000元标准给予养老机构培训补贴。符合条件的职工取得初中高级职业资格证书或职业技能等级证书的，可按初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元标准申领职业保险技能提升补贴。
11 社会组织教育培训 社会组织教育培训 公共服务 镜湖区
民政局		 民政部《关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见》(民发〔2015〕206号)：“从社会组织最直接、最现实、最迫切的需求出发，统筹规划教育培训工作，争取到2020年基本建立与社会组织发展相适应、有活力的社会组织教育培训体系”。各级民政部门要重视和加强社会组织教育培训工作，建立“统一管理、分工负责、协同配合、注重实效”的教育培训工作协调机制，及时解决教育培训工作中的困难和问题。
12 孤儿救助 孤儿救助 公共服务 镜湖区
民政局		 《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要，建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准，并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金，确保孤儿基本生活费及时足额到位；中央财政安排专项资金，对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度，加强监督检查，确保专项专用、按时发放，确保孤儿基本生活费用于孤儿。
13 门（楼）牌编号服务 门（楼）牌编号服务 公共服务 镜湖区
民政局		 《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于在全省开展门楼牌号清理整顿工作意见的通知》（皖政办﹝2010﹞51号）：门楼牌管理归属民政部门的市、县（市、区），民政部门要继续做好此项工作。
14 婚姻登记档案查询服务 婚姻登记档案查询服务 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第387号）第二条：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府。
2.《婚姻登记档案管理办法》（中华人民共和国国家档案局令第32号）第三条：婚姻登记主管部门对婚姻登记档案工作实行统一领导，分级管理，并接受同级地方档案行政管理部门的监督和指导。第十五条：（三）婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案；婚姻当事人因故不能亲自前往查阅的，可以办理授权委托书，委托他人代为办理，委托书应当经公证机关公证；（四）律师及其他诉讼代理人在诉讼过程中，持受理案件的法院出具的证明材料及本人有效证件可以查阅与诉讼有关的婚姻登记档案；（五）其他单位、组织和个人要求查阅婚姻登记档案的，婚姻登记档案保管部门在确认其利用目的合理的情况下，经主管领导审核，可以利用。
15 80岁以上高龄津贴发放  
80岁以上高龄津贴发放		 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（六）适时建立并逐步完善全省高龄老人津贴制度，重点对80岁以上老人发放高龄津贴，鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围。建立并完善政府为低收入老人购买服务机制。
2.企业群众需要，已常态化开展事项。
16 重大传染病与艾滋病病人生活救助金发放 重大传染病与艾滋病病人生活救助金发放 公共服务 镜湖区
民政局		 《安徽省重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助资金管理暂行办法》第八条：（二）生活救助经费补助标准：对因艾滋病导致劳动能力丧失的特困艾滋病病人，按照每人每月100元的标准给予补助;对因艾滋病导致父母双亡的孤儿，按照每人每月100元的标准给予补助；对因艾滋病导致父母一方亡故的子女，按照每人每月60元的标准给予补助；对感染艾滋病病毒的儿童，按照每人每月150元的标准给予补助；对因艾滋病导致子女亡故且无其他人赡养的60岁以上的老人，按照每人每月100元的标准给予补助。第十一条：资金使用要求：（二）生活救助经费实行“一卡式”发放。生活救助经费由被救助对象提出申请，报当地乡镇政府或街道；当地乡镇政府或街道收到申请后，7个工作日内完成核实工作后报县（市、区）民政部门；同级民政部门10个工作日内完成审批后送同级财政部门复核。救助对象凭民政部门出具的书面通知到财政部门指定的金融机构领取救助资金。
17 城镇“三无”人员入住福利中心办理 城镇“三无”人员入住福利中心办理 公共服务 镜湖区
民政局		 《安徽省社会（儿童）福利中心管理暂行规定》第三章第六条：城镇“三无”人的认定和接收：（一）城镇“三无”人员是指具有当地户籍的城镇居民中无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。（二）城镇“三无”人员本人提出申请，经所在地乡镇人民政府、街道办事处核实，县级民政部门批准，并签订入住协议后，可以入住本地福利中心。其中未成年人认定和接收参照第五条第四款规定。
18 低收入老年人养老服务补贴  
低收入老年人居家养老服务补贴发放		 公共服务 镜湖区
民政局		 1.《老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令（第72号））第三十七条：地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
2.《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政办﹝2014﹞60号）：三、深化体制改革，充分发挥社会力量主体作用。（一）创新养老服务供给方式。丰富社区居家养老服务内容。加快推进政府购买养老服务。统筹利用各类社会养老资源。
3.企业群众需要，已常态化开展事项。
19 开展养老服务人员职业培训 　 公共服务 镜湖区
民政局		 民政部 国家发展和改革委员会关于印发《“十四五”民政事业发展规划》的通知。健全人才教育培训体系。推进养老服务相关专业教育体系建设，鼓励养老机构为有关院校教师实践和学生实习提供岗位，参与专业建设，提高产教融合水平。支持养老服务相关专业开展职业教育校企合作，鼓励符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。持续实施养老服务人才培训提升行动，大规模培训养老护理员、养老院院长、老年社会工作者。推动实现每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会工作者。

发展养老护理员队伍。开展养老护理员职业技能提升行动，到2022年底，培养培训200万名养老护理员。推动建立健全养老护理员职业技能等级认定制度。建设全国养老护理员信息和信用管理系统，支持有条件的地区制定入职补贴、积分落户、免费培训、定向培养和工龄补贴等优惠政策。举办养老护理员职业技能竞赛，开展养老护理员表彰活动。
20 社会工作者培训 　 公共服务 镜湖区
民政局		 《中共芜湖市委组织部 中共芜湖市委政法委员会 芜湖市民政局 芜湖市住房和城乡建设局 芜湖市数据资源管理局 关于推进“红联共治”行动有关重点工作的通知》加强社区工作者培养锻炼。县级以上党委组织部门会同民政等有关部门对社区党组织书记、社区居民委员会主任进行履职培训，每年至少培训一次。