张家山街道2024年法治政府建设工作情况报告和2025年度重点工作安排

2024年以来，张家山街道严格贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和市委、区委的要求部署，全面夯实基础，健全体制机制，推动形成依法执政和依法行政为重点、普法教育为先导、社会依法治理为基础的法治政府建设格局。现将具体自查工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

 （一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

1.积极加强对法治建设的组织领导，始终把法治政府建设摆在全局的重要位置。成立了张家山街道办事处“八五”法治宣传教育暨依法治理工作领导小组，担负我街道全面推进法治建设总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实的领导职责，总揽和推进我街道法治建设工作。分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。

2.强化学习教育培训。领导班子主动带头学习，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，深入学习了《习近平法治思想学习纲要》等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做到以法律规章约束自己、指导工作。利用重大活动、重要节点，积极开展普法学法活动，组织全街道正科级（包括二级主任科员）以上干部参加年度宪法法律知识测试，所有干部均为100分，参考率100%，形成了良好的学法懂法守法氛围。

3.推动落实落细落地。深入实施“法治为民办实事”，聚焦与人民群众密切相关的营商环境、司法服务、法治宣传、未成年人保护等事项，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境

1.深化“放管服”改革。积极配合上级改革部署，推进落实行政审批制度、“证照分离”等改革，全面落实证明事项告知承诺制。为持续最大限度减轻企业负担，推行落实“双随机、一公开”联合抽查和“一业一查”模式，进一步整合同一行业领域多个部门的抽查事项。推进落实合法性审查，强化行政合同签订和履行管理，有效预防违法行政行为并形成长效机制。

2.营造公平竞争的统一市场环境。贯彻落实《芜湖市优化营商环境条例》，全面落实市场准入负面清单制度，实现“非禁即入”，全面提升市场准入效能。破除地方保护和市场分割，落实公平竞争审查制度，形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系；加大非法集资的防范与宣传力度，引导居民、企业合理投资；党政领导班子成员包保辖区73家企业，定期走访收集企业困难，为辖区民营企业提供了4场次法治体检服务，营造良好的法治营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

全面贯彻落实《芜湖市行政规范性文件管理规定》，健全完善行政规范性文件征求意见机制，切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

1.完善行政决策制度。完善街道议事制度，对党政班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步的提高了街道依法科学民主决策水平。

2.推进民主科学决策。定期召开党工委会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照提前通知、准备材料、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法;对涉及较大范围人民群众切身利益的决策、涉企政策的制定等重大事项，在决策前坚持公开征求利益相关群体的意见或举行听证，并经街道党工委集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患;建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。

3.落实合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问咨询，听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按审查程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。2024年张家山街道共审查合法性审查案件7件，持续推进公共政策兑现和政府履约践诺。

（四）严格规范公正文明执法

1.推进街道综合行政执法改革。充实执法人员力量，加强人员培训和学习，提高工作能力和水平，确保行政执法工作的高效开展。推进街道综合行政执法改革，不断完善相关制度和规章，落实责任，街道已成立综合执法大队，促进综合行政执法改革落地生效。

2.落实轻微违法行为依法免于行政处罚。对于轻微违法行为，采取包容审慎执法监管方式，依法不予行政处罚；大力推行“说理式”执法，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，向当事人说明执法的事理、法理和情理，力求案结事了，减少行政争议。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

1.建设完善了现代化公共法律服务体系，街道和所辖社区均完成了公共法律服务站（室）建设，建成率达到100%。依托“12348”公共法律服务热线、微信法律服务平台等线上功能实现远程法律服务，推进公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”，实现法律服务全面覆盖。

2.坚持和发展新时代“枫桥经验”，共建联动联调预防化解矛盾纠纷新路径。我街道充分发挥自治、德治、法治作用，依托街道综治中心、人民调解组织和网格化管理体系，按照矛盾纠纷大调解工作机制，建立矛盾纠纷综合调处平台，派驻社区民警、人民调解员开展调解工作，推动“访调”“警调”深度对接，推动矛盾纠纷化解。2024年，我街道各调委会共受理调解案件219件，制作卷宗115宗，纠纷受理率达到100%，调解胜利率达100%。

（六）规范行政权力制约监督

1.加强审计监督。加强对街道公共资金使用、政府投资项目审计监督，进一步加大对街道重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计力度，聚焦打赢“三大攻坚战”，加大对街道经济社会运行中各类风险隐患揭示力度；聚焦民生实事，加大重点民生资金审计力度，加大重大建设项目审计力度。

2.加强信息公开。我街道坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。及时通过门户网站、微信公众号等主动公开信息，今年来，累计主动公开751条，涉及法规文件、工作动态、行政权力等方面。同时，街道为民服务大厅设置依申请公开受理点，完善接收、登记、办理、调查、答复等环节，规范答复书格式和内容，确保准确、严谨和规范，2024年共收到公民申请依申请公开3件；

3.畅通网络问政、意见征集、问卷调查等渠道，设置《群众投诉登记薄》和《群众意见或建议薄》，广泛接受社会舆论监督，针对群众反应强烈的突出问题，不回避、不推诿，加强信息反馈，及时整改到位。

（七）强化法治政府建设保障

1.加强人员配备和管理。街道聘请专业的法律顾问，尤其在重大事件和模棱两可的事件处理中，发挥法律顾问作用，保障行政行为依法依规。及时做好行政执法证件换发工作，完善执法资格审查。2024年，我街道通过行政执法资格认证通用法律知识考试4人。

2.加强经费保障。结合我街道现有财政状况，将法治政府建设经费纳入年度预算，为法治政府建设做好资金保障。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

（一）重视程度还有待提高

部分科室对基层依法治理工作存在消极模糊认识，各社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

（二）法治建设工作创新力度还不够

现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不多。

三、下一年度推进法治政府建设的工作计划

（一）加强执法队伍建设

制定详细的执法人员培训计划，邀请法律专家、业务骨干进行授课，定期组织执法人员参加业务竞赛和案例研讨活动，提高执法人员的业务能力和综合素质。建立执法人员考核评价机制，将执法工作绩效与个人晋升、奖励挂钩，激励执法人员依法履职、规范执法。

（二）创新法治宣传教育方式

深入开展法治需求调研，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案。创新宣传形式，利用短视频、直播、动漫等新媒体手段，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强法治文化建设，开展法治文化作品创作征集活动，打造更多具有街道特色的法治文化品牌。

（三）完善依法行政制度体系

对街道现有规章制度进行全面梳理，及时修订完善不符合法律法规和政策要求的制度文件。加强规范性文件制定管理，严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，确保规范性文件合法有效。建立健全行政决策跟踪评估机制，对重大行政决策实施情况进行跟踪调查和评估，及时调整和完善决策内容，提高决策的科学性和民主性。

（四）强化行政权力监督制约

加强内部监督，完善内部审计、监察等制度，对街道各部门依法行政情况进行定期检查和不定期抽查。自觉接受外部监督，积极配合人大、政协开展监督检查和调研活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加大政务公开力度，拓展政务公开内容和范围，细化公开事项，提高政务信息的透明度和公信力。

（五）提升依法处置突发事件能力

进一步完善突发事件应急预案，加强应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。建立突发事件信息发布机制，及时、准确、全面地向社会发布突发事件信息，回应社会关切，避免谣言传播。加强与上级部门、周边街道和相关单位的应急联动协作，形成应急处置合力，共同应对各类突发事件。

                          张家山街道办事处

                          2025年1月10日