范罗山街道党工委2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，范罗山街道党工委在区委、区政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以强化党建工作基础、提升组织凝聚力为核心，以强化服务群众、创新社会管理为抓手，推动街道各项工作稳步发展。

一、2020年工作开展情况

（一）坚持党建统揽全局，切实加强政治引领

一是夯实理论基础，增强理论自信。街道党工委坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神以及党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,制定总体安排方案和任务清单，对学习宣传贯彻工作作出具体安排，持之以恒，常抓不懈。二是落实巡察整改，形成长效机制。针对市委巡察反馈的40个问题，制定整改措施101条，开展专项治理2个，制定完善制度5项，挽回直接经济损失30.87万元，通过市委巡察办现场评估验收，经市委书记专题会议审议整改通过。三是压实工作责任，严守舆论阵地。街道党工委坚持把意识形态工作作为一项极端重要的政治任务紧抓不放、常抓不懈，严格履行“第一责任人”职责，加强定期研判分析，严守意识形态阵地。

（二）继续打好“三大攻坚战”，牢牢把握政治方向

1.防范化解重大风险。坚持守土有责、守土尽责，着力解决人民群众社会保障、医药卫生、安全生产、社会治安等切身利益问题。对大小官山南片规划调整重新选房的风险隐患及时研究布置，确保顺利选房；对“两会”期间不稳定因素实行稳控包保责任制；制定《金融领域扫黑除恶专项工作实施方案》，对辖区内7个楼宇384家经营场所的摸排，同时联合相关部门对辖区内2起疑似线索进行研判和核查。

2. 有效开展结对扶贫。严格落实镜湖区2020年县域结对帮扶相关工作要求，前往望江县杨湾镇杨闸村、高士镇花园村开展“结对帮扶”扶贫捐赠活动，共捐赠7万元用于提升贫困村产业发展与改善群众基本生活。同时在疫情期间和端午、中秋等传统节日购买望江农副产品共计15.6万余元，全面助力杨闸村和花园村打赢脱贫攻坚战。

3.继续打好污染防治攻坚战。一是贯彻落实长江流域十年禁渔禁捕工作，主动作为，按期完成渔民退捕转产安置工作，保护天然水域渔业资源和水域生态环境。二是加大对主要道路和重点路段的施工扬尘监管，做到临时工地不“临时”，改善施工现场环境空气质量。三是坚持从源头做好餐饮油烟治理工作，加大辖区内餐饮业的晚间巡查和处罚力度，重拳出击油烟污染问题，对油烟污染处罚5000元整。四是完成花津桥排区雨污分流重点项目涉及的9个小区，建筑面积8.61万平方米。具备混接整治条件的72个道路混接点，已完成46个，未完成部分待方案通过后立即施工。五是在重要节假日期间，加强巡查，倡导文明祭祀，确保无燃放烟花爆竹和放孔明灯等不文明行为。

（三）做实“六保”“六稳”工作，促进经济社会发展

1. 确保经济稳步增长。一是坚持强服务、抓项目、重统计、保税收，收集上报辖区内亿元项目3家，上报社会固定资产项目3个，今年1-11月份：累计完成固定资产投资78330万元，同比增长167.9%；重点服务企业实现营业收入88.58亿元，同比增长50.78%；完成税收18100万元、地方收入9329万元；1-12月份实现社会消费品零售总额46.66亿元，同比下降8.8%；累计完成建筑业总产值12.87亿元，同比增长1.3%。二是认真做好辖区内企业服务，加大招商引税，及时帮助新入驻企业办理相关证照，鼓励和帮助企业做大做强。三是向企业传达、兑现各级各类产业扶持政策，疫情期间辖区共10家企业享受税费优惠政策，累计返还 98.08万元。

2.加快城市更新进度。一是全力推进“拆而未净”攻坚工作。街道8个征收项目中，回族小学、2018年D级危房、长鹰二期、状元坊、汇金广场5个遗留地块全面完成任务，党校周边地块的征收工作预计春节前全面完成，长鹰小区、三中二期的征收工作确保按照区委区政府确定的时间节点完成。二是统筹调度老旧小区改造工作。今年街道共有11个老旧小区改造，先后召开征求居民意见会28次，收集意见95条，目前已全部完成改造。三是探索老旧小区物业引进。街道与和家生活（北京）科技服务有限公司签署协议，对健康路社区、青山街社区等五个社区共105个老旧无物管小区进行打包管理，保障无物管小区卫生、绿化、安保、便民服务。

3.健全城管长效机制。一是加强精神文明建设。紧扣“文明”主题，先后与市二院开展“抗疫故事宣讲”、与市城建集团开展广玉兰小区环境整治、与区公安分局开展文明养犬等各类共建结对活动30场次，有力提升公共单位参与度。积极发挥典型示范引领作用，成功推报“中国好人”1人、“安徽好人”1人、“芜湖好人”3人、“镜湖之星”5人。二是提升市容市貌。全面取缔民生路临时菜场，引进企业在凯帆大厦建设标准化菜场，目前原临时菜场摊贩签约入驻达95%。积极推动该临时菜场“引摊入市”。集中力量打造“门前三包”新示范道路青山街、黄山西路、长江南路、新芜路、小中和路，采取入户宣传、发放一封信及行政处罚等综合措施，使门前三包示范道路打造工作取得实效。三是继续推广垃圾分类。今年新增5个垃圾分类示范小区，建设第三批生活垃圾分类亭。四是巩固文明城市创建成果。辖区内共128个小区，其中111个为无物管小区，街道共投入100余万元，在小区出入口、主次干道、重要路段等显著位置制作公益广告，完善小区基础设施。测评期间，街道顺利完成两个小区入户调查和一个社区实地走访的任务。

（四）突出共建共治共享，加强基层社会治理

一是深化街道体制改革。为进一步厘清工作事项清单，推进社区减负增效，街道设立6个社区公共服务工作站，开展社区管理服务工作，不断加强社区服务人员力量和服务能力，与社区居委会互相支持、工作互补。自街道体制改革以来，累计完成吹哨27次，完成问题处置19件，其中启动线下“吹哨报到”程序11次，全部办理完结，网格员巡查上线哨源16件，办结9件，处置部门在办7件。化解长期投诉难点问题5个，没收、暂扣各类违法经营物品300余件，拆除乱搭乱建30余处，成效显著。二是积极调处化解矛盾。针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，打造郑荣兰调解室和老崔工作室。2020年共排查化解各类不稳定因素12起，落实稳控对象13人，共接待群众来访59批次，化解各类信访件33起，无一例赴省进京。

（五）落实党管武装制度，强化基层武装建设

2020年共有13名青年光荣入伍，无任何责任退兵，未出现任何廉洁征兵问题，圆满完成区征兵工作领导小组下达的任务。积极协调辖区内第二人民医院、中国电信芜湖分公司等重点行业，做好民兵各专业分队的编组，经整合编组共有基干民兵120名，确保拉得出、用得上。

（六）守牢人民安全底线，提高应急处突能力

1.认真落实安全生产“一岗双责”制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，对人员密集场所、小微餐饮、“三合一”场所等重点领域开展安全生产大检查并签订承诺书；在苏宁广场组织开展安全生产主题宣传活动，发放宣传画册300余份，提高居民安全意识；开展瓶装液化气安全管理专项整治，按网格对辖区内小微餐饮、炒货店、老旧小区等瓶装液化气进行摸底排查，大力推广“瓶改管”工作。

2.坚决打赢疫情防控阻击战。街道第一时间成立范罗山街道疫情防控应急指挥部，对111个无物管开放小区封闭249个出口，设置卡点76个，使用彩钢瓦4000余米。坚持凝聚党员，依靠群众，共组建防控一线临时党支部28个，160名党员同志佩戴党徽，亮明身份，400余名机关干部和志愿者们24小时三班倒、连轴转，为打赢疫情防控这场硬仗提供坚强组织保证。

3.筑牢群众生命安全堤坝。面对严峻的汛情，街道制定防汛抢险应急预案，对重点隐患部位开全面展排查，组建“党员抗洪先锋队”“街道应急分队”和“青年突击队”三支防汛队伍，调用4台大型机械设备以及沙土等物资，及时妥善解决临江桥下穿涵洞墙面渗水等十余处险情，确保1780米防汛责任段平安度汛，确保人民群众生命财产安全，街道党工委被市委市政府评为全市防汛救灾先进集体，分管负责同志被评为全市防汛救灾先进个人。

（七）坚持以人民为中心，做服务群众的“贴心人”

1.努力为民办实事。始终坚持高效、便民、热情、周到的服务理念，2020年发放低保260.9312万元，高龄补贴166.805万元，医疗救助66.0839万元，（积极推广补充商业医疗保险，参保群众310人，兑付报销金额1.2414万元。）临时救助30.98万元，残疾人“两项补贴” 63.8993万元，特扶奖励124.86万元。联合皖江创客大学举办了3期创业培训班，对“创业知识”、“创办企业操作”以及“经济”、“法律法规”等内容进行具体培训，鼓励学员创业带动就业。

2. 开展人口普查工作。全国第七次人口普查工作自10月11日开始调查摸底，街道共划分了230个普查小区（含虚拟普查小区），组织普查员210人。截至目前摸底工作已完成，共登记36734户、初步登记45400人。

3. 落实退捕转产安置政策。积极贯彻习近平生态文明思想，将渔民退捕转产责任扛在肩上，落实在行动中。今年5月底，街道所辖14户渔民全部完成协议签订，同时将25条船舶进行拆解。目前14户共计44名渔民其中3人因就学不符合补贴资格，41人选定补贴险种（15人选择职保补贴，26人选择居保补贴）。同时街道对退捕渔民的就业状况、就业技能、培训等进行摸底调查，建立就业帮扶台账，并先后举办3次专场招聘会，组织渔民参加7场就业推荐会、13 场技能培训会，积极推进渔民就业创业，目前已有6人就业，21人灵活就业。

（八）持之以恒正风肃纪，深入推进廉政建设

一是落实两个责任，履行一岗双责。严格落实党风廉政建设责任制，实行党工委书记负总责和班子成员“一岗双责”制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是加强警示教育，筑牢思想防线。街道党工委班子成员紧紧围绕“三个以案”警示教育主要内容，结合身边典型案例，按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，认真查摆，达到了“以案示警、以案为戒、以案促改”的预期目的。三是运用“四种形态”，加大执纪力度。街道纪工委充分运用监督执纪“四种形态”，紧盯重点人、重点事、重点领域，今年开展廉政约谈58人次，开展提醒谈话1人次，诫勉谈话1人次；立案审查3件，结案3件，处理来信来访2件，了结2件。

二、“十三五”期间各项目标任务完成情况

（一）经济工作稳步推进

街道始终把经济发展作为首要任务来抓，努力克服资源匮乏等实际困难，在区财政规定范围内通过产业扶持政策努力做好招商引税工作，不断提升服务意识、提高服务质量，今年以来街道上报千万元以上项目7个，其中亿元以上项目3个。街道分别于2016年、2017年、2019年在区招商引资工作考核中荣获全区一等奖，2019年街道经济普查工作荣获第四次全国经济普查省级先进集体。

（二）城市面貌不断改善

牢固树立以人民为中心的发展思想，持续优化人居环境。一是汇金广场、状元坊、长鹰二期、党校周边、回族小学、长街危房、银湖路、D级危房一、二期征收项目均在限定时间内完成征收任务并完成安置，五年来累计完成房屋征收1178万户、93000万平方米。二是以创建文明城市为契机，大力开展环境整治，完善城市管理长效机制，辖区内环境面貌和卫生文明程度显著提升。邀请上海开艺设计有限公司设计建设街头小景，坚持点线面方略，逐步推进，把中和路打造成“管理有序、干净整洁”的文明创建示范一条街。三是全力推进老旧小区整治，五年来累计对39个老旧小区改造，改造面积75.9万平方米，惠及7713户居民。四是既有小区增设电梯。为了满足居民对完善既有住宅的使用功能、提高居住质量的需求，2018年12月26日富春园小区8幢1单元增设电梯正式投入使用，作为芜湖首台既有住宅增设电梯的成功投入使用，极大方便了居民的出行。五是推广垃圾分类，近年来共打造10个垃圾分类示范小区，分三批建设13个生活垃圾分类亭。六是适时引进物业公司。街道与和家生活（北京）科技服务有限公司签署协议，对辖区内老旧无物管小区进行打包管理，实行物业化管理，居民生活环境得到较大改善。

（三）生态环境持续提升

一是积极开展环境保护工作。持续开展大气污染防治攻坚工作，通过集中整治餐饮油烟、工地扬尘领域等突出问题，改善空气环境质量，确保各项扬尘污染防治要求落实到位。二是全力打赢污染防治攻坚战。为不断提升生态环境治理能力和治理水平，五年来街道共投资3906万元，完成32个老旧小区雨污分流改造，惠及4044户居民。三是加大饮用水水源地的保护。为进一步加强饮用水源保护区环境管理，街道对饮用水源保护区内的42家商铺，采取发放一封信及公告的形式，营造整治饮用水源污染和严肃查处饮用水源地环境违法违规问题的舆论氛围，使“保护水源，人人有责，从我做起”的观念深入人心，于2019年2月底前，42家商铺全部进行完成搬迁或停业。

（四）社会治理稳定有序

树立底线思维，扎实开展平安建设，有效防范和化解各类风险，确保人民安居乐业、社会安定有序。强化社区网格化管理，提高信息数据质量，完善街道、公安等部门数据共享机制，提升社会治理效果。构建“信访代理”、“个人调解室”、“两代表一委员” 等多元化矛盾化解平台，结合信访“345”工作机制，多方化解社会风险，在全市率先成立“警民联调室”，畅通群众诉求表达渠道，加快建立高效、规范、畅通、有序的信访事项化解程序。

三、存在问题

（一）基层党建工作水平不高

对党建工作深入思考不够，各社区党建发展不平衡，工作亮点不够突出，特别是与党建引领社会治理工作结合不够紧密。人才队伍培养力度有待加强，人才梯队培养机制尚未建立，社区党员后备力量较为缺乏。

（二）经济增长乏力，税收任务压力大

服务企业意识有待提高。对辖区内中小型企业主观上服务意识较淡，宣传政策积极性不够，落实“四送一服”工作不到位，存在“抓大放小”的主观意识。辖区内缺乏大项目投资拉动，固定资产投资总量下降明显。

（三）城市管理、老旧小区改造工作存在困难

城市管理精细化水平有待提升，执法手段偏软、单一。

文明创建合力不够，发动群众力度还不够，存在检查时紧一紧、平时松一松的现象。对身边好人深度挖掘不够，中国好人、安徽好人、芜湖好人等先进典型入选数量不多。

（四）群防群治水平不高，社会治理手段单一

信访矛盾排查不够及时，在信访积案化解上，集体会商研判不够，开拓意识不强，对职责范围内无法解决的问题只能采取程序性化解，社会矛盾化解成效有待加强，给社会治理带来新的挑战。

四、2021年工作计划

（一）夯实基层党建基础，贯彻从严治党要求

一是强化政治引领，坚定践行“两个维护”。贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续深化巩固巡察整改成果，确保问题见底清零。二是认真谋划庆祝建党100周年活动。计划通过举办学党史、上党课、唱红歌等形式多样的活动，带领党员群众重温党的光辉历史，弘扬党的优良传统。三是做好社区两委换届工作。选优配强社区两委班子，同时抓好社区党务干部队伍建设，加强社区“两委”班子后备人才培育力度，在实践中发现人才、培养人才。四是持续提升基层组织力，营造干事创业氛围。创新推进区域化党建，提升范罗山街道党工委·滨江党建联盟和“一带一圈”建设，推进辖区各级党组织共建、资源共享、活动互联，深化“两应”党组织建设工作。

（二）全力做好经济建设，提高服务企业意识

一是加大固定资产投资摸排、服务好落户企业，特别关注辖区内新增拆迁地块引商情况，确保固定资产投资如实统计。二是加大招商引资和以商招商，定期，对辖区内的楼宇、商业综合体、产业园及沿街门面进行摸底登记，做到家底明、切实做好守税护税工作，在区财政规定范围内通过产业扶持政策开展招商引税工作，提高街道可用财力。同时重点围绕区“互联网+”人力资本、高效物流、现代金融、新零售等领域形成产业集聚。三是加强与重点零售企业的对接，了解其经营情况及发展动向，及时帮其解决经营过程中出现的问题，确保持续稳定增长；四是提升服务意识，做好辖区内入驻企业服务工作，通过自身学习和相关业务培训，不断提升服务意识、提高服务质量，建立与企业良好的沟通渠道。

（三）全力推进征收工作，提高工作规范化水平

一是按照区委、区政府要求，真抓实干促成效、紧咬重点不放松，强化担当精神，加大遗留地块的攻坚力度。二是坚持公平、公开、公正的原则，依法征收，对新进场的征收地块，早谋划、早动员、早安排，在征收过程中寻求和创新工作方法。三是提高工作规范化水平，认真做好政策宣传解读，充分发动党员群众力量，严格做好公开公示和摸底调查登记，提高工作人员业务水平。

（四）创新城市管理方法，坚持长效化精细化管理

一是加强主要路段、重点区域市容整治工作力度。加强城市管理队伍建设，严肃工作纪律，争取整治一处、巩固一处。落实新门前三包，实现常态化管理。二是对辖区内轻轨沿线的市容市貌进行综合整治，构建长效管理机制，努力创造文明有序的城市环境。三是广泛开展社会主义核心价值观、未成年人思想道德教育，做好“贴近群众六走进”“清洁城乡 美化家园”环境提升专项整治行动，积极开展文明小区、文明家庭创建活动，巩固文明创建成果。继续开展垃圾分类工作，建立10个垃圾分类示范小区。四是进一步加快业委会的成立和改选工作，使辖区内成立业委会的小区数量达到65个以上，按小区现状逐步推进物业引进工作。五是有序开展老旧小区综合整治改造，加快老旧小区整治改造进度，改善群众生活环境。广泛听取群众意见，发动群众力量化解改造过程中的矛盾，加强对工程质量的监督，真正把好事办好。

（五）做好常态化防控，维护社会安全稳定

一是坚持落实“六保”“六稳”，把人民群众生命安全和身体健康放在首位。切实发挥党工委领导作用，狠抓具体职责落实，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，加强领导，广泛动员，建立长效机制。营造和谐稳定的社区氛围。二是继续提高政治站位，巩固扫黑除恶专项斗争成果。深入学习领会党的十九届五中全会精神，创新矛盾化解机制，发动居民积极参与人民调解、矛盾纠纷排查工作，力争实现小事不出户，大事不出社区，进一步维护社会稳定，巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是是进一步加强安全监管队伍建设，不断提高安全监管水平。建立健全事故应急救援和预警体系，提升街道社区事故防范和处置能力。加大老旧小区、小微餐饮及重点隐患部位巡视督查频次，对发现的问题主动协调区直部门开展联合执法，强化部门联动。

（六）坚持多措并举，提升服务群众水平

一是加强职业技能培训，提高失业人员的就业能力。根据失业人员的特点和就业需求，开办技能培训,对于有创业愿望的失业人员，举办SYB创业培训。加强政策宣传、就业帮扶、职业介绍、岗位开发力度，提高就业创业率。二是深化互联网+政务服务工作，积极推进减材料、减环节，推动政务服务入口全面向基层延伸，及时受理居民线上办事申请，实现线上、线下双轨制并行，让群众少跑路，加强统筹协调，精心组织实施，推动“互联网+政务服务”取得更大实效。三是进一步提高服务质量，提升计划生育群众政策知晓率和满意度，积极做好科普宣传工作，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高广大居民的科学文化素质。

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