镜湖区城管局2020年工作总结

镜湖区城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2020年紧紧围绕区委、区政府部署的各项重点工作任务，不断推进城市管理执法体制改革，提升城市管理法治化、科学化、精细化、智能化，现汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）党建引领，强化作风建设

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置，逢会必学，理论学习中心组进行了11次学习，开展了1次集中研讨，举办了3次书记讲党课活动。4月正式设立区城市管理局党组，5月机关党支部进行了换届和合并，转正新党员2名，培养发展预备党员1名，吸收入党积极分子1名。

2.扎实开展深化“三个以案”警示教育，以集中研讨、对照检视问题、强化日常监督、狠抓作风建设为抓手，全面落实整改对照检视问题。全年共召开4次廉政风险防控会议，召开1次专题廉政会议，开展任职前廉政提醒谈话8人次，个别提醒警示谈话4人次，组织全体党员集中观看廉政微电影《选择》，进一步提高廉洁自律意识。持续开展“三查三问”自查自纠工作，全年共自查整改问题10个。

（二）高度重视，做好新冠肺炎疫情防控

面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，区城管局党组高度重视，及时召开局党组会议，分析疫情防控严峻形势，安排部署全局疫情防控工作。一是2月初到3月中旬对公园、景区、市场等人群易聚集区域进行巡查，疏散聚集人群，劝导市民佩戴口罩；二是及时清理农贸市场及道路沿线占道的流动摊贩，避免造成人群聚集；三是对全区36家废品回收点落实封闭化管理，各执法中队每天检查废品回收站经营情况，防止再营业行为；四是疫情期间，安排145名队员在50余个一线防疫点配合社区做好小区出入口的管控和检查工作，抽调7人至老一院隔离点，长江沿线由天门山中队负责管理；五是企业复工复产后，逐户上门检查各餐饮门店卫生及堂食情况。要求经营户每天定时消杀，营业时佩戴口罩，共出动队员4000余人次，巡查店面6500余次。

（三）精准施策，推动市容市貌上台阶

1.聚焦文明创建。召开专项工作调度会8次，建立党组成员联系社区责任制度，深入三山里、中和路等区域实地查看，协调市、区两级相关部门解决权属不清的疑难问题。区局机关下沉街道中队，督促各街道中队对照创建样本点整改到位。完善景区母婴室设施，在步行街、鸠兹广场上设置三块主题宣传小品。划线规范非机动车停放。机关队员参与志愿者服务，杜绝无绳遛犬、躺卧长椅等不文明现象的发生。整改“文明创建”督查问题402条。引进第三方公司清理主次要道路 “牛皮癣”，采用铲除和覆盖方式对非法小广告进行清除，共清理墙体、电线杆、地面等小广告9600余处。集中清理辖区内主次道路、背街巷积存建筑垃圾，共15处104车次。 搭建全市创建迎检指挥部，统筹协调全市创建工作开展，得到市、区两级表扬。区城管局以饱满的工作状态和创新的工作方法高质量完成创建工作。

2.深入“门前三包”。制定《镜湖区2020年度主次道路和背街巷“门前三包”工作实施方案》，将全区主次要道路和背街小巷全部纳入“门前三包”整治范围，集中打造小中和路、皖南康复路、万达金街、长宁路等10条试点道路，完成二街民生路社会化菜市场的取缔工作。建立健全奖惩和考核机制，围绕“包卫生”、“包秩序”、“包设施”三项考核指标，细化评分标准，评选出100户“门前三包”文明经营户和管理示范路。印制“门前三包”责任书8000份，完成对经营户的宣传和责任书签订工作。牵头组织开展75次专项集中整治行动，出动队员2650人次，取缔占道经营3715处，取缔流动摊贩2463处。拆除违规店招、小耳朵600块，清理乱停放共享单车13500余辆次，在辖区内大部分路面划定非机动车停车线，规范文明停车。定期召开协调会，研究“门前三包”阶段性工作难点，对反复抄告的195个问题督促属地中队依法进行行政处罚。

3.紧抓大气污染防治。制定《镜湖区城市建成区餐饮业油烟污染专项整治方案》，每晚安排队员对辖区餐饮油烟进行巡查，落实晚间常态化管理。区局晚间加强对油烟污染行为的督办和抄告力度。每周4次由两个或三个中队对餐饮油烟行为开展联合巡查与处罚。共开展专项整治45次，出动队员830余人次，暂扣各类经营物品55件。查处油烟污染案件5起，行政罚款合计2.5万元。开展露天烧烤专项巡查54次，取缔露天烧烤3处。规范在建工地文明施工，文明运输，要求运输企业严格落实“六个百分百”要求，共查处扬尘类处罚6起。

4.强力户外广告整治。对全区大型违规户外广告设施制订整治计划，攻坚克难，已拆除126块，其中包含新安中医院楼顶，新百9楼楼顶，伟基大厦楼顶OPPO广告、鸠江饭店楼顶等大型户外广告设施，在市城管局专项整治考核取得第一名的佳绩。拆除非环卫设置垃圾箱一体广告37块，摸排带有“江”“野生”等字样的违规店招标牌30余户，与市监、公安联合整治20余户，自行整改12户。

5.推进生活垃圾分类。已有366家党政机关、学校等公共机构和82个居民小区开展生活垃圾分类工作。赭麓街道示范片区30家党政机关、学校等公共机构、30个居民小区生活垃圾分类工作已达到全覆盖。示范片区创建以来，落实158.48万专项工作经费，用于前期工作筹备、基础设施建设。10月底，通过街道自查和区分类办初审，赭麓街道示范片区各项工作达到创建要求，并在政府网站进行了公示。召开区级调度会9次，开展专项检查78次，印发通报18期，督查整改问题681个。设置宣传板、画127余处，组织培训会151场次，发布宣传报道96篇，新增、更新公益广告33处。开展“百日行动”专项检查活动，检查执法对象1163次，纠正行3737人次，督促整改1684次，处罚行为11次，处罚金额1650元。

6.抓好安全生产。1月发布《关于进一步加强城市管理综合执法领域安全生产工作的通知》，以重点执法监管内容、对象和实施主体为重点，制定《分类监管任务清单和责任清单》。建立健全餐饮流动摊点巡查监管制度，坚决取缔使用瓶装液化气瓶的餐饮流动摊点，累计检查353家液化气流动摊点和液化气餐饮门店。对安全隐患较轻的，现场监督立即整改，对隐患较重的，依法暂扣钢瓶。联合市局、弋江区城管局等召开建筑垃圾运输企业安全生产培训会。检查在册建筑垃圾运输企业车辆管理记录、安全教育台账。从宣传、整治、巡查等方面开展户外广告安全生产工作，利用辖区内各大商业综合体LED电子屏，及时更新、滚动播放宣传标语及视频。每月20日报送《月度户外广告安全巡查表》，针对夏季、冬季可能出现的恶劣天气，对户外广告设施进行安全巡查。

7.做好应急保障。制定防汛值班表，每天安排人员对长江沿线，老海关大楼至米市一段巡查，劝导市民远离江水。完成中高考、小九华庙会、古城开业、重点工程保障工作等重大活动市容环境保障工作，共出动800余人次。

（四）强化管理，提升城区环境品质

1.加强队伍建设。推进城管体制改革，下沉执法中队人员、工资关系等至属地街道直接管理，攻克城市管理工作中的短板问题。区局加大对街道中队的督查考核。调整黄山西路等实施市场化管理工作，弥补城管队伍队员力量不足问题。制定《镜湖区城管局执法队伍作风建设专项行动工作方案》，组织开展执法办案流程方面专项培训，开展党的政策、执法依据、执法纪律、法律知识和执法实务的教育测试活动，提高城管队伍依法行政的水平。

2.严控违法建设。以创建“无违建县区”为主要方向，坚持新增违建零容忍，存量违建分类甄别的原则，共拆除违法建设190处，18476.14平方米，其中新建95处，2586平方米，存量违建96处，15608.14平方米。其中拆除美加印象小区对面的临时摊群点600多平方米，拆除伊顿津桥小区旁边的遗留工棚200多平方米，拆除港一路长江大桥下面的修理厂违法建设10000平方米，解决了多年未解决的违法建设影响铁路安全隐患老大难问题。

3.强化执法办案。深入贯彻行政执法三项制度，不断推进执法办案规范化。4月颁布《镜湖区城市管理执法案件法制审核与审查批准暂行规定》。组建局重大处罚决定案件审查批准领导小组，优化重大执法决定集体讨论方式、步骤，提高案件办理效率。6月颁布《镜湖区城市管理行政处罚案件办理时限规定》，明晰案件办理流程、规范案件办理期限，提升城管执法公信力。同时，为充分发挥信用管理手段在执法效能提升方面的作用，制定并颁布《镜湖区城市管理领域行政处罚信息信用修复受理工作指导意见》。全年各类违法案件办结416件，累计做出145.532万元罚款的处罚决定。

4.规范渣土运输。通过集中检查与重要路段设卡方式，确保建筑垃圾运输企业严禁使用无资质车辆，车辆出工地必须冲洗干净，车辆外观必须保持整洁，必须按照指定时间、线路持证密闭运输。联合交警、住建等部门开展联合整治专项行动，对各施工工地和主干道渣土运输进行全方位的检查管控，共处罚违法行为20起，处罚金额9万元。

5.做实数字城管。重新划分全区城市网格化管理责任区域，更新为10个街道责任网格，59个社区单元网格。受理数字城管监督员自查案卷43266条，平均结案率98.1%。受理12319热线2726条，满意结案率96.3%，在全市名列前茅。办理区级电话投诉522条、区级督查抄告4124条。

（五）靶向发力，激发为民服务活力

1.实施民生摊点工程。划定滨江公园小贝壳广场和蓝湖郡广场两处临时销售摊点共120余个摊位向经营户开放。放宽商业综合体促销活动审批标准，由过去只能双休日、节假日进行促销活动，放宽至全天候。设置便民摊点群、季节性水果临时销售点等为流动摊贩提供就业机会。规范管理101处夏季西瓜临时摊点及197处卤菜、修车、修鞋等便民摊点。在万达金街内街商户店外设置绿化围栏，允许商户在围栏内有序摆放经营物品和桌椅，统一规范管理。

2.开展“互联网+政务”服务工作。推进行政审批网上运行，做到一网通办、不见面审批。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，结合政府权责清单，认真完善审批中心“双公示”数据公开工作，确保“双公示”信息全覆盖、无遗漏。每周五前将一周行政许可事项上传至信用芜湖“七天双公示”平台，共上传行政审批事项1380余项。

3.信访投诉及议题案等及时办结。一是制定《镜湖区城管局信访工作实施办法》、《镜湖区城管局信访接待工作制度》，坚持依法受理、处置、反馈，受理并办结信访件11件。二是高度重视人大政协议提案的办理工作，立足城市管理和行政执法工作职能，将议提案办理作为推动局有关重点工作的动力，共牵头受理区政府交办市、区两级人大议案和政协提案共计21件。三是受理市长热线580余条，及时与反映问题当事人进行联系，汇报工作进展听取意见建议，以实际行动展现城管为民的服务理念。

（六）全面落实，完善环卫设施设备

1.垃圾中转站建设。投资5200万元在荆山大桥东侧及赤铸山路与宁安铁路东南侧交叉口各建设日处理垃圾400吨的生活垃圾转运站一座。

2.公厕改造与维护。2020年投资186万元，完成公厕改造任务16座。对方村街道54座公厕美化了外部标识，对94个公厕道路导向牌进行了更新，完善了公厕服务功能。通过新建和改造，我区现有环卫部门管理的公共厕所95%达到国家二类以上标准，改善了公厕环境，提高了城市品位。