镜湖区市场监督管理局行政审批廉政风险防控机制

 为进一步加强行政审批领域的廉政风险防控工作，有效预防和控制腐败行为发生，结合我局实际，现就规范行政审批行为，从源头预防腐败，建立长效防控机制，制定如下措施：

　　一、工作要求　

　　坚持依法审批原则。严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查等各环节，确保行政审批全过程依法进行。 

　  坚持公开公正原则。依法全面公开行政审批信息，切实保障申请人知情权，规范行政裁量权，实行“阳光审批”。 

　　坚持便民高效原则。减少审批环节，优化审批流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，提高审批效率。 

　　坚持严格问责原则。加强对行政审批行为的监管，建立健全监督机制，严格责任追究。 

　　 二、主要措施 

　　（一）严格执行行政审批目录 

　　1.根据权责清单，对所有的行政审批建立清单。对公布保留的行政审批事项，按照省级梳理公布的清单，统一名称、审批类别等基本要素，实现事项名称、事项类别、法律依据等要素基本统一。 

　　2.因法律法规或规章发生变化以及职能调整等情况，需对行政审批事项权限进行调整的，及时进行调整。 

　 （二）明确审批标准和规范 

　　 1.对行政审批事项，逐项梳理形成规范统一的办事指南，列明事项名称、事项类别、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，并通过安徽政务服务网芜湖分厅进行公示。 

　　2.开展“减证便民”专项行动，对行政审批申请材料进行全面清理，进一步精简企业和群众办事的各种申报材料，凡没有法律法规依据的一律取消；能够通过部门之间信息共享解决的，一律不再要求申请人提供。

　　3.压缩行政审批办理时间。通过“减环节、降时间、提效率”，将内资企业、个体工商户等市场主体设立登记、变更及注销登记办理时限全部压缩至1个工作日内完成。其中企业及分支机构注销登记、增补换发营业执照，个体工商户设立、变更、注销登记等事项实行“审核合一”当场办结。　　

    （三）全面推进网上审批  

　　1. 深化“最多跑一次”改革。行政审批事项全面实行“最多跑一次”，网上办理100%全覆盖，企业全程电子化设立登记实行“不见面审批”。

　　2.已入驻政务服务网的行政审批事项，一经受理，应及时录入网上审批系统，接受网上审批全流程电子监察，及时准确公开行政审批和服务事项的受理、进展情况和结果信息。　   

　　（四）加强队伍建设和廉政风险防控 

　　1.加强审批人员的业务培训，组织审批人员开展政治、业务学习，不断提高审批人员的思想水平、业务技能和综合素质。要加强审批人员的党风廉政教育，及时掌握审批人员思想、工作动态。 

　　2. 遵守廉政纪律，提升服务意识。审批人员要做到依法依规受理审查材料、秉公办事，要创新服务方式、树立服务意识，转变工作作风，进一步提升行政审批服务质量。 

3.切实抓好首问负责、一次性告知、限时办结、办事公开、责任追究等一系列工作制度的落实。要通过办件定期抽查等形式，加强对行政审批行为的监督。对思想认识不到位的审批人员，要通过诫勉谈话、通报等方式，追究责任。

本制度自印发之日起施行。