镜湖区统计局关于2023年法治政府建设情况的报告

根据中共镜湖区委依法治区委员会部署安排，现将镜湖区统计局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1. 提升站位、强化领导。作为部门“一把手”和推进法治建设第一责任人，积极适应新形势发展要求，解放思想，始终保持严谨认真的工作态度，把依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

2.加强学习，提升素养。一是深学细悟提高政治站位。今年以来，在区政府常务会、区委常委会会议上3次学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神摘录、中央和省有关统计工作等文件精神。二是全员培训推进依法统计。结合党校培训、服务千企、统计年报会等工作，开展统计法律法规宣传及法治培训。2023年，局内开展专题法治培训会7次。通过重点业务培训与广泛普法宣传，各级统计干部、统计调查对象和社会公众认同统计法、遵守统计法、支持配合统计工作的自觉性主动性进一步增强。

3. 建章立制，健全政绩考核办法。印发统计造假专项行动方案，成立行动领导小组，全面推进专项治理工作。印发《镜湖区统计基层基础巩固年活动方案》，进一步完善统计基层基础体制机制。

深入贯彻落实防治统计造假责任机制，将统计造假列入综合考核“一票否决”事项和干部任前审查事项，2023年以来，在任职考察、干部考核以及各类先进评比中，区统计局均出具了统计方面表现情况。完善新入库纳统企业统计法律事务告知制度，加强即报即审和现场核查工作。

（二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.加强规范性文件监督管理。落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件和发行审核机制的实施意见》《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》等，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发，严格执行规范性文件备案制度，历年来规范性文件报备率达100%。未发生针对规章行政规范性文件备案审查纠纷问题。

2.进一步优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时间、降低办事成本。经梳理，我局2项政务服务事项皆无需提供证明材料。

3.深化“互联网+监管”平台建设。经过与市统计局对接，目前互联网+监管平台上关于涉外统计调查监管目录清单两个大项四个子项的认领工作已完成，并填写相关法律法规依据，监管行为覆盖率达到100%。

4.认真梳理公布权责清单。按照市统计局及区政府有关工作要求，及时向社会公布调整完善的权责清单。同时，按照调整完善权责清单的有关工作部署，认真编制行政处罚、公共服务事项，进一步完善权责运行机制，保证权力运行高效便民、公开透明。

（三)完善依法行政制度和决策制度情况

1.严把备案审查关口。主动配合、自觉执行区司法局办理报送本部门起草的区政府名义印发的规范性文件备案的规定。

2.配合构建“全市一单”权责清单制度体系。积极开展权责清单动态调整，进一步优化完善清单制度体系。主动与市统计局及区编办对接，完善动态调整长效机制。根据经济社会发展需要和上级部门要求，及时对清单的具体内容跟踪调整。调整过程中，严格依法依规，保证调整合法合规，确保清单科学、完善、有效。全方位公开权责清单，通过政务公开向社会公开清单内容和流程，及时做好有关咨询工作，保证企业群众能够透彻了解办事部门、程序、依据、职责。2023我局权责清单未变更。

3.实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。主动配合、自觉执行区司法局实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理的规定。

（四)严格规范公正文明执法情况

1.开展执法检查工作。完善执法工作机制，加强统计专业间协调配合。严格落实统计违纪违法行为惩处规定，2023年，对18家企业开展执法检查，其中与区市场监督管理局联动，对全区7家“规模以上”单位进行了跨部门“双随机、一公开”联合抽查，并及时公示。暂未发现涉嫌违法企业。

2.坚持实事求是、认真做好统计执法。先后对辖区18 家单位进行了专项统计执法检查，执法过程中严格按照法律程序，对执法检查询问笔录、现场检查笔录等法律文书的内容进行认真填写，分类记录和归档。恪守独立、客观、公正原则，不屈从迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一己私利，规范行政执法科目、完善各项手续。

（五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

建立统计基层基础建设工作协调机制，新入库调查单位落实“四个一”辅导服务机制全覆盖。结合统计“双随机”执法检查、服务千企、五经普督查工作对联网直报企业及街道开展统计工作督查，重点检查了统计基础工作和数据质量，督查情况及时反馈街道统计站相关负责人员，形成边指导、边检查、边培训、边整改的效果。

（六)规范行政权力制约监督情况

1.认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控。加强监督执纪问责，进一步健全统计领域授权、用权、治权等制度。坚持不懈正风肃纪，坚决贯彻中央八项规定和省委十项规定精神，持之以恒反对“四风”，坚决防范工作漂浮、工作不实、担当不够等现象。

2.开展公共资源交易等领域相对集中行政处罚权审核工作。严格按照《镜湖区统计局重大执法决定法制审核目录清单及流程图》规定，切实做好行政处罚权审核工作自查工作。经梳理，2023年我局无行政处罚事项。

3.推进基层政务公开标准化规范化。按照区委、区政府的统一部署，把政府信息公开工作作为一项重要工作来抓，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻各项要求，及时、规范公开本部门政务信息，扎实推进政务公开政府信息公开工作，各项任务均按时按质按量完成。

4.推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照区委、区政府的统一部署，把决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开工作作为一项重要工作来抓，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻各项要求，及时、规范公开本部门政务信息，扎实推进政务公开和政府信息公开工作，各项任务均按时按质按量完成。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是组织统计执法人员开展统计法律法规的学习，增强学法、用法的自觉性。二是配备了2台执法记录仪，保证执法工作的规范化。

二、 上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：一是统计执法检查的广度、深度不够，执法检查工作有偏软偏弱现象，执法检查力度有待进一步加强；二是存在部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够，依法统计意识还不够强；三是执法力量较为薄弱；四是对统计法律法规的普法广度和深度不够。

三、 下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习贯彻习近平总书记对统计工作重要讲话指示批示精神，进一步压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假政治责任。加强对习近平总书记对防惩统计造假、弄虚作假的批示精神和中央关于统计工作《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习再宣传。深入开展统计违纪违法案例警示教育，引导各级各部门树立正确政绩观。

二是建立健全防治统计造假长效机制，持续巩固统计专项治理成效。坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，严格落实统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案，加强对纳统项目日常管理，加大与相关职能部门协同配合，对违规干预企业上报数据、代填代报等统计违纪违法行为严肃执法。

三是创新普法宣传方式，不断提高社会公众对统计工作的支持度、配合度。积极推动统计普法宣传教育融入日常调查和业务管理，结合专业特点开展“精准式”“嵌入式”普法，利用新技术、新媒介、新平台，精心策划制作统计普法宣传作品，用广大调查对象喜闻乐见的方式说服人、打动人、感染人，使统计法律法规贴近实际、贴近生活、深入人心，持续提升调查对象和社会公众对统计法律法规的知晓度，增强全社会统计法治意识，营造依法统计的浓厚社会氛围。

四是进一步加强统计基层队伍建设。聚焦短板抓好基层统计力量和执法力量配备，加大对基层统计人员统计业务和法律法规知识培训，努力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的统计干部队伍。

五是不断提升统计工作服务高质量发展的能力。充分发挥统计监督职能作用，围绕中心服务大局，客观准确反映经济社会发展状况，科学监测地方经济高质量发展成效。

六是以数据质量为抓手助力“五经普”提速增效。坚持依法普查、科学普查，严格执行普查实施方案，严把数据质量关，守牢数据质量生命线，确保普查结果经得起历史和实践检验。