镜湖区审计局2024年度审计项目计划

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神以及全国、全省、全市审计工作会议精神，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，围绕促进经济高质量发展、深化改革、防范化解风险、生态环保、保障改善民生、推进党的自我革命，深化研究型审计和对策型审计，精准把握产业发展、城乡建设、环境优化等重点任务，沿着“政治-政策-项目-资金”主线，加强对重大战略、重要任务、重点资金的审计，以有力有效的审计监督保障执行、推动改革、促进发展，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导

提高政治站位，增强审计的政治属性和政治功能，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，心怀“国之大者”，强化使命担当，把党中央的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。深化对审计事业的规律性认识，科学谋划安排审计项目，充分发挥审计项目计划的引领作用，把党中央的意图和部署把握准、领会透、落实好，切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

（二）坚持围绕中心服务大局

围绕促进经济高质量发展开展审计，重点关注优化营商环境、减税降费、惠企政策落实、产业投资基金、重大投资项目建设等情况，推动提升宏观政策支持高质量发展的效果。围绕深化改革开展审计，重点关注财政、国企国资、招商引资等领域重大改革任务落实情况，开展区级财政管理、部门预算执行等审计，加强转移支付资金审计，盯紧看好宝贵的财政资金，严肃财经纪律，推动重大改革任务蹄疾步稳、有序推进。围绕防范化解风险开展审计，贯彻高质量发展和高水平安全良性互动的要求，密切关注新增国债资金情况，牢牢守住不发生系统性风险的底线。围绕推进生态环保开展审计，对街道党政领导干部开展自然资源资产离任（任中）审计，揭示生态文明建设重大任务落实、资产资源管理等方面的突出问题，加快建设人与自然和谐共生的美丽镜湖。围绕保障改善民生开展审计，密切关注养老、医疗、教育等重点民生领域，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，把看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。围绕推进党的自我革命开展审计，充分发挥审计反腐的“尖兵”和“利剑”作用，以权力运行和责任落实为落脚点，开展街道、部门和单位主要领导人员经济责任审计，重点查处贯彻落实中央、省、市、区重大经济决策部署、执行中央八项规定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题，保障党和国家大政方针在财经领域的贯彻落实。

（三）坚持加强审计统筹管理

坚持量力而行、尽力而为，坚持“有保有压”和“压数量、保质量”，科学合理地安排审计项目，保持审计强度和力度，同时在项目安排上留有一定余地，确保能够完成上级审计机关、本级党委政府临时交办的任务。加强审计资源调配，统筹国家审计、内部审计、社会审计等审计资源力量。创新审计组织方式，加强审计项目现场管理，努力提升审计项目质量和效率。全年共安排审计项目23个，其中：安排省审计厅上下联动审计项目3个；结合领导干部经济责任审计五年规划，经区委组织部批复同意，安排经济责任审计项目10个、自然资源审计项目1个，涉及12名区管领导干部（任中9名、离任3名）；落实市审计局、区政府考核任务及其他要求，安排审计项目9个。

三、具体审计项目安排

2024年计划安排6类23个审计项目。具体安排如下：

（一）重大政策落实审计

为了保障中央决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府重点任务落地见效，按照省审计厅统一部署，围绕提高国有资本配置和运行效率、优化营商环境、加快推进科技创新等方面政策落实情况进行审计。

安排审计项目2个：

1.产业投资基金专项审计调查（省定）

2.科技创新资金专项审计调查

（二）财政审计

以促进财政支出提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注预算执行、财政资源统筹、财政支出结构优化、全面预算绩效管理、决算草案编制、政府债务、重点财政资金、“三公”经费、落实过紧日子要求等有关政策落实及资金管理使用情况，促进规范预算管理、提高预算绩效。

安排审计项目4个：

1.镜湖区2023年度区级预算执行、决算草案和其他财政收支审计

2.镜湖区商务局2023年度预算执行绩效审计

3.镜湖区科技局2023年度预算执行绩效审计

4.大砻坊街道2023年度预算执行绩效审计

（三）经济责任审计

围绕推进党的自我革命，规范权力运行，以促进单位科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署情况，经济社会发展重点目标任务完成情况；同时关注本部门、本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、重点财政资金管理使用、招标投标管理、生态文明建设、国有资产管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、落实过紧日子要求、落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政规定等情况。

安排经济责任审计项目10个，共对12名领导干部进行审计：

1.大砻坊街道党工委书记邹国仁同志、办事处原主任张文正同志任期经济责任履行情况审计

2.赭麓街道党工委书记朱本三同志、办事处主任蒋德祥同志任期经济责任履行情况审计

3.区商务局局长鲁文翠同志任期经济责任履行情况审计

4.区文化旅游体育局局长刘媛媛同志任期经济责任履行情况审计

5.区重点工程建设管理处主任黄鹏同志任期经济责任履行情况审计

6.区发展和改革委员会原主任倪树磊同志任期经济责任履行情况审计

7.区司法局原局长崔华进同志任期经济责任履行情况审计

8.芜湖市镜湖宜居投资有限公司总经理吕俊同志任期经济责任履行情况审计

9.区北塘小学校长程斌同志任期经济责任履行情况审计

10.区科学技术局局长关丽燕同志任期经济责任履行情况审计

（四）自然资源资产离任（任中）审计

以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央、省、市、区生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、环境保护相关民生实事落实、资源环境相关资金使用和项目建设运营等情况。

安排审计项目1个：赭麓街道党工委书记朱本三同志、办事处主任蒋德祥同志自然资源资产离任（任中）审计。

（五）政府投资审计

以加强招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展和完善项目建设管理全过程为目标，重点关注项目建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量等情况；安排审计项目2个：

1.全省工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）

2.芜湖市赭山小学改扩建工程竣工决算审计

（六）民生工程审计和其他专项审计

以提高增发国债项目资金使用效益，合理扩大有效投资为目标，开展增发国债资金专项审计调查；根据市审计局统一部署，对安置房建设管理情况进行专项审计调查。审查预算收入的合法性、真实性，审查预算执行、‍决算编报的真实性、完整性，是否真实地反映了预算拨款情况；上级补助经费是否及时完整入账，有无账外设账、隐瞒转移资金的问题。审查各项支出的合法性、真实性、效益性。检查财政预算拨款和上级补助经费支出是否按财政批复的部门预算用途和标准使用资金，专项资金是否专款专用。

安排审计项目4个：

1.增发国债项目专项审计调查（省定）

2.安置房建设管理情况专项审计调查（市定）

3 .区人大办2021-2023年度财务收支审计

4 .区政协办2021-2023年度财务收支审计

四、工作要求

（一）深化研究型审计。把研究型审计贯穿审计工作全过程各环节，围绕被审计对象的特点，有针对性地开展调查研究，对审计方向、审计重点、预期成果、审计建议等做到心中有数，全面客观揭示问题，科学合理提出意见，确保审计结论客观公正，审计结果经得起检验，审计建议精准有效。

（二）坚持敢审敢严。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，切实发挥审计在反腐治乱方面的作用，加大对重点领域、重点部门、重点岗位和“关键少数”的审计力度，增强财经法纪的刚性约束，一体推动揭示问题、规范管理、促进改革。

（三）强化质量控制。在审计过程管理和质量控制等方面下功夫，严格依据年度审计项目计划编制审计工作方案、实施方案，加强审计取证单、底稿的复核，努力把问题查准、查深、查透，培育打造一批“审计精品”。严格落实审计组组长负责制，加强审计现场管理，明确各环节时间节点，确保高质高效完成审计任务。

（四）深化成果运用。健全完善审计与其他监督贯通协同的制度体系，推动各类监督在深化审计成果运用上同向发力。压实审计整改各方责任，构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，确保审计发现问题改到底改到位。

（五）依法廉洁审计。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，维护审计监督的权威性和公信力。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“八不准”工作纪律，防范该审不审、该查不查、该严不严、该报不报、该移不移、该改不改等“六该六不”廉政风险，严格执行保密纪律、宣传纪律，打造经济监督的“特种部队”。