镜湖区卫健委2025年工作规划

总体思路：深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深化医药卫生体制改革，把准“一个方向”即推进健康镜湖建设，合作“两个医疗集团”即市二院牵头的第二医疗集团、皖医二附院牵头的第四医疗集团，推动“三个高质量发展”即公立医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站（村卫生室），强化“四项服务”即公共卫生、中医药调理、健康咨询（心理咨询）、一老一小；管住“五个风险”即医疗质量、矛盾纠纷化解、职业健康、重精管理、安全生产（消防）。

1.把准“一个方向”。以加快融入长三角一体化高质量发展为牵引，对标对表学习先发地区（上海黄浦区小东门街道、江苏常州市钟楼区）先进经验，全面提升镜湖区卫生健康服务能力和水平，满足居民群众的卫生健康需求，推进健康镜湖建设。创建国家卫生城市、国家级慢病示范区、省级健康县区。

2.合作“两个医疗集团”。按照与两个集团签订的框架协议，进一步加强医疗质量同质化管理、优质医疗资源下沉基层、双向转诊机制优化、医防融合深度协作。具体体现在“三个下沉”：三级医院门诊号源和住院床位下沉，三级医院专家工作室下沉，三级医院高年资护士下沉家庭医生签约服务团队；“三个同质”：医疗质量同质化管理，后勤保障制定统一的标准和流程同质化服务、检查检验诊断同质化与结果互认；“三个协作”：家庭医生签约服务协作，专科联盟建设协作，医防融合协作；“四个融合”：即绩效考核融合、业务管理融合、人员管理整合和医防融合。

3.推动“三个高质量发展”。一是对于镜湖区医院，加强新综合大楼功能的拓展，规范增设肾内科、老年医学科、健康体检等医院特色专科，并加快区医院医养结合建设项目建设，积极申报芜湖市老年医院。二是对于社区卫生服务中心，以镜湖新城中心为样板，深化巩固优质服务基层行成效，加强社区医院建设，加强“一院（中心）一品一特色”专科建设，强化基本公卫和基本医疗服务质量水平。三是对于社区卫生服务站（村卫生室），进一步巩固深化标准化建设成效，加强中心（卫生院）与站（村卫生室）一体化、规范化管理水平，特别是基本公卫、基本医疗服务质量不能降低。同时，推动方村街道12个村卫生室“一村一大”和医保开通全覆盖。

4.强化“四项服务”。一是提高公共卫生服务质量，加强重大公共卫生突发事件处置和传染病防治能力建设，加强慢病管理和家庭医生签约服务，适当增设家庭病床，让居民群众切身感受上门送医服务的温暖。二是发展中医药文化，以安徽省基层名中医马璇卿、丁明祥和师传名人李有卓为带动，多维加强中心、站（村卫生室）中医馆（中医室）场所建设和服务项目拓展，举办中医药文化夜市宣传活动，传播中医药文化及经典。三是增强健康咨询（心理咨询）认同感，积极发挥镜湖区健康教育馆科普宣教作用，并在全区10个街道全覆盖设立心理咨询室。四是加强“一老一小”社会关爱，开展老龄医疗保健知识宣传普及进社区、进家庭活动，探索“医养结合”新路径，促进医疗机构与养老机构融合互动，鼓励并推进中医药与养老融合发展。保持托育服务工作活跃度，加大安心托幼宣教力度，重视托幼服务水平,保障安心托幼行动投入，及时发放入托补助。

5.管住“五个风险”。一是加强医疗风险防范，持续推进“三合理”专项检查，突出抓好民营医疗机构、医疗美容乱象、口腔消毒效果监测、精麻药品管理等专项行动，以及双随机”监督，规范医疗机构诊疗行为。二是认真开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，妥善处置医疗纠纷，降低举报投诉率，并加强信息收集与舆情监测，防止矛盾激化和信访事件。三是重视职业健康，认真摸排辖区内存在职业健康危害的企事业单位，多渠道多方式开展职业健康宣教，并依法依规加以监管。四是严格重精分类管理，督促公安、属地街道社区及有关部门各司其职，加强精神患者等特殊人员的风险管控和排查，及时发现潜在风险因素，切实保障特殊人员自身安全以及社会公共安全与稳定。五是守住安全生产（消防安全）底线，认真开展安全生产攻坚治本三年行动，压实“三管三必须”责任体系，及时排查和消除风险隐患，确保安全生产和生产安全。