安徽省商务厅中共安徽省委网信办安徽省发展改革委关于印发安徽省电子商务“十四五”发展规划的通知

安徽省“十四五”电子商务发展规划

电子商务是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。电子商务作为数字经济和实体经济的重要组成部分，已深度融入生产生活各领域，持续为全省经济社会发展注入新动力，在经济社会数字化转型方面发挥了重要作用。根据《“十四五”电子商务发展规划》《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《安徽省商务发展“十四五”规划》，明确安徽省电子商务发展的指导思想、发展原则、主要目标和重点任务，引导市场主体行为，编制本规划。

一、发展现状和面临形势

（一）发展现状

“十三五”时期，省委、省政府高度重视电子商务发展，出台《关于推进“电商安徽”建设的指导意见》，成立以省委、省政府负责同志为组长的领导小组，制定配套措施22项，建立相应的管理体制和服务机制，高水平推进“电商安徽”建设，全省电子商务进入了快速发展的时期。

市场规模不断扩大。2020年，全省网络零售额达到2543亿元，年均增长31%。快递业务量22亿件，年均增长41%。电子商务经营主体达到50万家。年网络零售额100亿元以上的企业1家、10亿元以上的企业10家，主要综合平台类企业5家。

示范引领效果明显。全省已有国家电子商务示范城市2个（合肥、芜湖），中国跨境电子商务综合试验区3个（合肥、芜湖、安庆），国家级电子商务示范基地3个、示范企业6个、数字商务企业2个。28个县被纳入国家电子商务进农村综合示范项目。累计创建省级电子商务示范园区58家、示范企业110家，创建省级农村电商示范镇220个、示范村743个。

平台合作成果丰硕。省政府分别与京东集团、阿里巴巴等电商平台签署战略合作协议，在现代物流、智能制造、数字经济、智慧农业、品牌培育、跨境电商等领域开展了广泛合作，推动了京东全球航空货运超级枢纽港、京东亚洲一号仓（长丰县）一二期、京东智能产业园（肥西县）、菜鸟中国智能物流骨干网（安徽）、犀牛宿州产业园等大项目落地建设。

融合创新不断深化。直播电商、社交电商等新业态新模式迅猛发展，服务业数字化进程加快，在线展会、远程办公、电子签约日益普及，在线餐饮、共享出行、智慧家居等便利了居民生活。推进电子商务进农村，推动77个县（市、区）开展公共服务中心、物流配送中心、乡村电商服务网点建设。2020年，农村产品网络销售额达到693亿元。跨境电商快速发展，引进考拉海购、敦煌网、一达通等国内外知名平台、配套服务企业布局设点，培育跨境电商交易额亿元级以上企业20多家。2020年，跨境电商交易额达到141.7亿元。

服务民生成效明显。农村电商带动能力进一步增强，推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”利益联结机制，培育模式项目500余个，4万余人实现人均增收1500余元。组织“三品一标”认证培训、农特产品品牌推荐、农产品线上线下促销等活动，推动农产品品牌培育和宣传推广。电子商务在防疫保供、复工复产、促进消费扩容提质等方面发挥了重要作用，在线教育、在线医疗、在线缴费等民生服务日益普及，电子商务成为就业重要渠道，2020年电子商务直接从业人数达到120万人。

服务体系基本健全。建成安徽省电子商务统计监测系统，监测范围包括77个主要电子商务平台、27个商品品类。建成安徽省电子商务公共服务平台，开展企业交流及资源对接活动共120余场，累计发布电商资讯5500余条，分享培训资源近百个，宣传展示典型企业和园区150余家、商品300款。建立全省电子商务企业库，提升企业服务水平。在合肥、芜湖、安庆、马鞍山等地建设了具备通关申报等功能的跨境电商线上公共服务平台。开展各类电子商务培训，提高电子商务从业人员的业务水平。

发展环境持续优化。开展电商发展政府目标考核，引导各地电子商务健康发展。每年举办安徽省网商大会，搭建电子商务领域信息共享、合作对接、互学互鉴的平台。组织安徽省好网货大赛、电商直播大赛、电商技能竞赛、徽姑娘电商创业大赛等各类赛事，培育一批高素质电商人才，营造电子商务创新发展的浓厚氛围。深化与知名电商平台合作，省政府分别与阿里巴巴集团、蚂蚁集团、京东集团等签署战略合作协议，搭建交流合作平台。

（二）面临形势

“十四五”时期，电子商务高质量发展进入新发展阶段，面临的环境将更加深刻复杂，机遇和挑战都有新变化。

发展机遇。一是新一轮科技革命和产业变革深入发展，将推动电子商务应用持续深化，线上线下深度融合，拓展电子商务创新发展空间。二是新型基础设施加快建设，信息技术自主创新能力持续提升，为电子商务创新发展提供强大支撑。三是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，激发网络消费新动能，推动消费提质扩容。四是长三角一体化发展深入推进，推动资源、信息、人才等要素通畅流动，进一步营造浓厚的电子商务创新创业氛围，激发电子商务市场主体活力。

风险挑战。一是国际环境日趋复杂、不确定性不稳定性增加，电子商务走出去壁垒增多。二是我省网络零售额总量较小，与沪苏浙等地区相比，差距悬殊。三是地区电子商务发展不平衡，合肥市和芜湖市网络零售额远高于其他各市，电商发展差距悬殊。另外，缺少大型综合性电子商务平台、本土电商龙头企业较少、电子商务专业人才匮乏等问题，都是安徽电子商务发展面临的严峻挑战。

综合判断，“十四五”时期，电子商务发展机遇与挑战并存，但仍处于大有可为的战略机遇期。要牢牢抓住发展机遇，积极应对各种风险调整，推动安徽电子商务实现更高质量发展。

二、指导思想、发展原则和主要目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，坚决贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以优化环境、培育主体、激发活力、强化支撑等为重点，围绕消费升级和数字技术的结合，促进电商新业态、新模式、新场景普及和应用，充分发挥电子商务在经济转型升级中的重要作用，走好赶考路、奋进新征程，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。

（二）发展原则

坚持创新发展。以创新为引领，强化技术应用创新，引导电商企业加强创新基础能力建设，推动5G、大数据、区块链等新一代信息技术在电子商务领域集成创新和融合应用。鼓励模式业态创新，发挥电子商务对价值链重构的引领作用，推动社交电商、直播电商等新业态新模式健康发展。扩大新型数字消费，推动形成新型数字生活。

坚持绿色发展。践行绿色发展理念，贯彻落实碳达峰、碳中和目标要求，引导电商企业建立健全绿色运营体系，提升绿色发展能力，积极探索形成资源节约、环境友好的企业发展模式，提高电子商务领域节能减排和集约发展水平。

坚持规范发展。坚持底线思维，强化电子商务治理体系和治理能力，提升数字化治理水平，坚持包容审慎监管，以监管促规范、以规范促发展，加强各市场主体权益保护，促进公平竞争，推动电子商务持续健康发展。

坚持协调发展。统筹推进电商发展，促进线上线下、行业产业间、国内国际市场深度融合，推动电子商务全方位、全链条赋能传统产业数字化转型，形成更高水平的供需动态平衡。协调推动我省各地电子商务发展，构建优势互补、深度协同的电子商务区域发展生态。

（三）主要目标

到2025年，安徽电子商务高质量发展取得显著成效。新业态新模式健康发展，成为推动消费提质扩容的重要渠道。电子商务法治化、精细化、智能化治理能力显著提升。电子商务深度链接国内国际市场，全面融入国内国际双循环。市场主体活力持续迸发，创新创业氛围浓厚，电子商务形成集聚发展优势，电商企业市场竞争力大幅提升。各领域电子商务应用持续深化，线上线下深入融合发展，成为助力产业转型升级和乡村振兴的重要力量，引领安徽经济高质量发展。到2025年，安徽省网络零售额达3600亿元。

三、主要任务

（一）深化创新驱动，引领安徽经济高质量发展。

聚焦新技术新模式新业态。建设安徽省电商直播创新中心，聚焦直播电商、内容电商等新兴领域和行业发展趋势，加强电子商务创新基础能力建设、开展线上经济创新发展和数字经济创新发展研究，示范带动全省各地电商高质量发展。引导电子商务企业加强创新基础能力建设，提升企业专利化、标准化、品牌化、体系化、专业化水平。通过自主创新、原始创新，提升企业核心竞争力，推动5G、大数据、物联网、人工智能、区块链、虚拟现实/增强现实等新一代信息技术在电子商务领域的集成创新和融合应用。支持电子商务企业加大商业科技研发投入，提高运营管理效率，创新用户场景，提升商贸领域网络化、数字化、智能化水平。鼓励电子商务企业积极发展远程办公、云展会、无接触服务、共享员工等数字化运营模式，不断提升电子发票、电子合同、电子档案、电子面单等在商业活动中的应用水平。

培育壮大电子商务市场主体。加大电子商务企业引进力度，重点推进京东全球航空货运超级枢纽港项目落地建设，加快合肥京东智能产业园项目（肥西县）、京东安徽电子商务产业园项目（长丰县）以及货运航空公司基地、航空分拨中心及超级转运中心等项目落地。培育一批电子商务示范企业，引导国家和安徽省电子商务示范企业创新发展、加强品牌管理和提质升级，支持示范企业建设成具有全国乃至全球竞争力的电子商务企业。以提升竞争力为目标，完善培育机制和奖励政策，激发安徽中小电子商务企业创新活力和发展动力。支持个体网商向电子商务企业转型，鼓励传统企业开展电子商务经营活动，鼓励企业内部的电子商务部门分设成立电子商务公司，全面扩大电子商务市场主体数量和经营规模，逐步形成大型电子商务企业顶天立地、中小企业铺天盖地的电子商务主体格局。

打造电子商务集聚区。继续深化合肥（蜀山）国际电子商务产业园、安徽青年电子商务产业园和中国（肥东）互联网生态产业园等国家电子商务示范基地建设，健全示范创建机制,培育一批省级电子商务示范园区，完善公共服务功能，加强资源整合、优化发展布局，引导产业链上下游企业入驻，发展电子商务产业服务载体，引导和带动各类电子商务产业园区向运营专业化、服务多元化、企业生态化方向升级，提升示范创建水平。

促进电子商务协同发展。支持合肥、芜湖建设国家电子商务示范城市，发挥辐射带动作用，促进区域间电子商务基础设施、服务资源、项目资金一体化建设。支持其它市激发自有资源优势，加强与电子商务较发达地区产销动态衔接，构建优势互补、深度协同的电子商务区域发展生态。引导电子商务企业加强数据、渠道、人才、技术等平台资源有序开放共享，强化创新链和产业链有机结合，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。推进电子商务与快递物流协同发展，针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点，科学引导快递物流基础设施建设，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。

推动电子商务绿色低碳发展。引导电子商务企业主动适应绿色低碳发展要求，树立绿色发展理念，积极履行生态环境保护社会责任，提升绿色创新水平。指导电子商务企业建立健全绿色运营体系，加大节能环保技术设备推广应用，加快数据中心、仓储物流设施、产业园区绿色转型升级，持续推动节能减排。加强上下游联动，协同推进塑料包装治理和快递包装绿色供应链管理，加快推广应用标准化物流周转箱，促进包装减量化、标准化、循环化。落实电商平台绿色管理责任，完善平台规则，引导形成绿色生产生活方式。大力发展和规范二手电子商务，促进资源循环利用。

（二）推进融合发展，带动传统产业数字化转型。

助力乡村振兴战略。推动电子商务与休闲农业、乡村旅游深度融合，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值，发展乡村共享经济等新业态。提高农产品标准化、多元化、品牌化、可电商化水平，提升农产品附加值。鼓励运用短视频、直播 等新载体，宣传推广乡村美好生态，创新发展网络众筹、预售、领养、定制等产销对接新方式。巩固拓展商务扶贫成果，开展流通提升帮扶、开放合作帮扶、就业拓展帮扶、能力建设帮扶，坚持做好定点帮扶。加强县域商业体系建设，改造升级县城、乡镇和村三级商业设施。壮大农村电商龙头企业，引入和培育农村产品年网销额超1000万元农村电商企业200家以上。推动农村电商集聚发展，培育年网络销售额超1亿元的电商强镇20个、年网络销售额超1亿元的县域电商特色产业园（街）区20个。加强农村电商产销对接，培育一批季节性、固定式的农村电商促销活动，拓宽农产品进城渠道。推广农村电商利益联结机制，带动农村群众稳定增收，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，全省农村产品网络销售额力争超过1500亿元。

带动制造业智能化发展。鼓励电子商务平台与工业互联网平台互联互通，协同创新，推动传统制造企业“上云用数赋智”，培育以电子商务为牵引的新型智能制造模式。支持发展网络智能定制，引导制造企业基于电子商务平台对接用户个性化需求，贯通设计、生产、管理、服务等制造全流程，发展按需生产、个性化定制、柔性化生产、用户直连制造（C2M）等新模式。支持发展网络协同制造服务，实现企业网上接单能力与协同制造能力无缝对接，带动中小制造企业数字化、智能化发展。

推进商贸行业数字化转型。鼓励企业开展5G大数据、人工智能、物联网、区块链等先进信息技术在商务领域应用创新，推动转型升级，加快数据赋能，提升经营能力，助力降本增效，保持产业链供应链稳定，以新业态、新模式为商务高质量发展增添新动能。推动电子商务与实体商业、生活服务业双向融合，塑造商业转型标杆。积极发展智慧零售，支持传统零售企业数字化转型，加快商业基础设施智能化升级，推广自助终端、电子价签、智能货架、弹性供应链、溯源系统等实体门店数字科技。

推动供应链数字化转型。支持 B2B 电子商务平台加速金 融、物流、仓储、加工及设计等供应链资源的数字化整合，培育产业互联网新模式新业态。鼓励工业电子商务平台向数字供应链综合服务平台转型，提供线上线下一站式服务，解决采购、营销、配送、客户服务等业务痛点。鼓励电子商务企业依托电子商务平台发展可视化、弹性化供应链业务体系，提升供应链快速响应能力。鼓励电子商务企业积极对接全球供应链网络，推动建立重要资源和产品产业链风险预警系统，依托工业电子商务平台面向重点行业、产业聚集区开展产业链供应链运行稳定度评价及监测，研制重点行业数字供应链运营服务全景图，为产业链稳定运行提供有力支撑。

着力培育数字商务企业。开展数字商务企业培育工作，编制企业培育指引，建立评价指标体系，编写企业案例集，推荐安徽企业参与商务部数字商务企业遴选工作，培育一批具有典型创新性和发展潜力的数字商务行业龙头和领军企业，形成以数据驱动为核心、以互联网平台为支撑、以产业融合为主线的数字化、网络化、智能化、融合化发展新模式，提高商务活动的质量和效益，提升商务管理和公共服务的能力和效率。

（三）助力消费升级，培育构建高品质数字生活。

培育消费新业态新模式。重点围绕构建数字化消费生态体系，培育壮大各类消费新业态新模式。建立健全“互联网+服务”，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。有序发展在线教育，推动各类数字教育资源共建共享。积极发展互联网健康医疗服务，大力推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务。鼓励发展智慧旅游，提升旅游消费智能化、便利化水平。大力发展智能体育，培育在线健身等体育消费新业态。进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。

推动线上品牌品质双提升。加强品牌培育和宣传推广，举办安徽好网货大赛，组织开展“三品一标”认证，提升安徽电商品牌知名度。实施网货品质提升工程，加快传统品牌商品网络销售进程，引导优质商品在网上集聚。发挥电子商务对品牌形成的促进功能，加强网上销售与制造环节的融合，积极培育一批网络品牌商品。加强与第三方电子商务平台合作，推广优质商品的网络标识，引导网络流量向优质商家倾斜，全面提升网上交易的商品质量和服务水平。

促进农村消费提质升级。完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。优化农村消费环境，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序。

完善新型消费基础设施。加强信息网络基础设施建设，打造低时延、高可靠、广覆盖的新一代通信网络。加快建设千兆城市，促进城市基础设施数字化和城市建设数据汇聚。完善商贸流通基础设施网络，降低物流综合成本。提升电商、快递进农村综合水平，推动农村商贸流通转型升级。加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施建设。推进快递服务站、智能快件箱（信包箱）、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设和资源共享。推进供应链创新应用，开展农商互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代化水平。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。深化步行街改造提升工作，鼓励有条件的街区加快数字化改造，积极打造“智慧街区”。完善社区便民消费设施，加快规划建设一刻钟便民生活圈、城市社区邻里中心和农村社区综合性服务网点。

优化新型消费发展环境。围绕加快建设数字江淮，以打造数字商务新优势为目标，以商业、外资、贸易、服务的数字化为重点，推动商务发展创新和治理效能提升，促进新一代信息技术与商务经济跨界融合，全面提升安徽商务发展数字化、网络化、智能化水平，不断增强商务创新力和竞争力。按照包容审慎和协同监管原则，为新型消费营造规范适度的发展环境。完善相关配套规章制度，及时调整不适应新型消费发展的法律法规与政策规定。完善跨部门协同监管机制，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，着力营造安全放心诚信消费环境，促进新型消费健康发展。支持和鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准，健全市场监测、用户权益保护、重要产品追溯等机制，提升行业发展质量和水平。

（四）加强开放合作，全面融入国内国际双循环。

积极推进长三角一体化发展。把握长三角一体化发展重大战略机遇，推动在体制机制创新、人才交流、产业合作、平台经济、跨境电商等领域开展深层次战略合作。参加长三角电子商务一体化发展示范行动，在网购、物流、支付、数据等领域实现深度融合和跨地区合作。推进长三角电商园区加强合作，支持与沪苏浙各大电商平台和企业开展对接合作，鼓励安徽电商平台和企业深耕长三角市场，推动优质产品网上销售。

支持企业参与“丝路电商”。深化共建“一带一路”国家电子商务合作，支持安徽电商企业积极融入“丝路电商”，参与丝路国家数字惠民、数字金融、数字治理等民生项目，帮助发展中国家缩小数字鸿沟。加快电子商务技术、平台、供应链及配套服务的国际合作步伐，推动电子商务经验分享及人才合作，积极开展多层次国际交流活动。鼓励以多种形式加大“丝路电商”合作宣传推介力度，带动产业链上下游协同出海，加强“丝路电商”合作伙伴之间的政策法规衔接，建立规则相通的电子商务合作环境，保障各方企业的合法权益。

推进跨境电商载体平台建设。推动合肥、芜湖、安庆跨境电商综试区加快“六体系两平台”建设，支持符合条件的市申建跨境电子商务综合试验区。加强省级跨境电商产业园认定、培育和动态管理。完善、创新跨境电商管理服务模式，提升监管服务便利化水平。

支持跨境电商创新发展。支持引进大型跨境电商经营、平台和配套服务类企业，培育跨境电商本土企业。支持跨境电商企业加强品牌建设，增强企业国际竞争力。鼓励外贸企业运用数字技术和数字工具开拓国内外市场，推动贸易各环节“上线触网”。构建完善涵盖营销、支付、仓储、物流、通关、结算等全链条的跨境电商生态圈。到2025年，跨境电商交易额达到500亿元。

积极推进海外仓建设。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等加快重点市场海外仓建设，完善海外仓全球服务网络。提高海外仓数字化、智能化水平，借助“海外智慧物流平台”及省内跨境电商线上公共服务平台，实现海外仓信息资源共享共用。探索开展公共海外仓认定工作，培育一批优秀海外仓企业。

（五）完善服务体系，优化电子商务发展环境。

健全电子商务公共服务体系。完善安徽省电商公共服务平台，加强资源整合、交换、共享，实现省、市、县各级电子商务公共服务信息互联互通、资源灵活配置和服务快速协同。积极跟进关注电商发展新业态新模式，创新服务内容，完善平台板块，提升省电子商务公共服务平台服务水平。

充分运用电子商务载体资源。推动电子商务与快递物流协同发展，科学引导快递物流基础设施建设，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。深化国家电子商务示范基地和省级电子商务示范园区建设，通过运营专业化、服务多元化、企业生态化，全面提升公共服务效能，形成支撑全省电子商务产业发展的重要载体。支持自由贸易试验区、跨境电商综试区等各类载体建设，探索电子商务领域开放创新。

创新电子商务人才培养方式。引导电子商务相关专业特色发展，完善教材编写、教学内容设置和考核机制。支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式的电子商务人才培养（培训）模式。进一步发挥高校、民间智库、研究咨询机构、社会培训组织、电子商务平台企业的各自优势，构建多样化的电子商务培训组织体系，探索常态化、项目制的电子商务人才培养方式。完善电子商务人才政策，加快引进一批高层次电子商务人才。探索建立政府部门、行业服务中心、高校、研究咨询机构、民间智库之间的电子商务人才流动机制，建设电子商务人才合理流动的保障体系。

完善电子商务统计监测体系。继续深化部省电子商务大数据共建共享，规范统计监测口径和方法，建立符合自身实际的统计监测分析体系。推动建立部门间数据交流共享机制，推动商务部门内部数据有效共享，避免重复统计、交叉统计。进一步完善省电子商务统计监测体系，拓展数据来源，组织专家深入研究分析地域、行业、品类、平台等发展情况，形成月度电子商务统计监测报告。探索建立电子商务高质量发展指标体系。

发展电子商务金融服务。探索电子商务创新资金扶持方式。发展数字普惠金融，构建扶持中小电子商务发展的线上、线下多层次投融资服务体系，创新金融支持政策工具，在杠杆适度、风险可控的前提下，鼓励金融机构实现电子商务数据资源有效整合与深度利用，增加中小微电子商务企业的金融服务供给，打造差异化、场景化、智能化的金融服务产品。推进农村商业银行、农村信用社、村镇银行服务当地电子商务发展。完善多层次资本市场体系，更大程度地发挥股票市场、债券市场为符合条件的电子商务企业提供融资服务的功能。

（六）统筹发展安全，提升电子商务规范化水平。

构建电子商务多元共治格局。省推进“电商安徽”建设领导小组统筹全省电子商务发展，研究电子商务发展中跨部门的重大问题，加强针对具体问题的跨部门协商，协调各项政策出台，监督各项工作实施，推动电子商务健康发展。各市、县（市、区）要比照成立相应领导机构，建立与电子商务发展需要相适应的管理体制和服务机制，发挥政府作用，加强引导与监督，推动政企协同，实现有效市场和有为政府的良性互动。

完善电子商务法规标准体系。加强《中华人民共和国电子商务法》的宣传推广，加快形成地方性配套法规，开展法律法规培训。强化风险防控能力，统筹数据利用和数据安全，加强个人信息和重要数据保护，鼓励电子商务企业提升安全生产工作水平。积极推进电子商务新领域新业态标准化建设，进一步完善标准治理体系。完善市场准入规则，细化反垄断和反不正当竞争规则。强化消费者权益保护，在新型消费领域开展消费教育和消费警示，建立健全消费纠纷多元化解机制，加大行政执法和司法保护力度。加强互联网直播规范管理，管理行业组织制定行业公约，加强行业自律，建立健全行业信用评价体系和服务评议制度，促进行业健康有序发展。

加强电子商务诚信体系建设。加强电子商务诚信宣传，引导激励多方市场主体参与信用共建。强化消费者权益保护，在新型消费领域开展消费教育和消费警示，建立健全消费纠纷多元化解机制，加大行政执法和司法保护力度，营造良好的电子商务环境。

完善电子商务知识产权保护。督促电子商务平台建立健全知识产权保护制度，压实平台经营者知识产权保护主体责任，落实其他相关经营主体责任和义务，强化电子商务知识产权保护意识。加强平台经营者知识产权保护主体责任，落实其他相关经营主体责任和义务。加强行业自律，推进开展知识产权相关的业务培训，监督和引导电商经营者依法参与市场竞争。

推动电子商务行业组织建设。充分发挥电子商务行业组织在经济社会发展中的独特优势和重要价值，推进改革创新，凝聚电商力量，服务全省经济社会建设，鼓励电子商务商协会打造具有创新活力、社会公信力和可持续能力的品牌社团。加强政企沟通联络、推进行业发展、促进跨区域开放合作，助力形成政府、企业、行业组织等多方共同参与的电子商务市场治理体系，构建一流的数字营商环境。

四、保障措施

（一）加强党的领导

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党对电子商务高质量发展工作的全面领导，提高电子商务工作科学决策和管理水平，确保党中央、国务院关于电子商务的各项决策坚决执行，确保省委、省政府关于电子商务的各项部署落到实处。

（二）加强协同推进

在推进“电商安徽”建设领导小组的统筹协调下，进一步提高电子商务工作的决策水平和管理水平，确保规划中的各项任务落到实处。各有关部门要加强电子商务与相关产业政策衔接，发挥商协会和第三方智库机构的作用，共同解决规划实施过程中遇到的重点难点问题。

（三）加强政策支持

加强电子商务统计监测数据分析应用，提升政策制定水平。统筹使用电子商务发展专项资金，强化资金绩效管理和风险防范，充分发挥财政资金撬动作用，提高资金使用绩效。加强资源整合，推动电子商务相关政策与产业、财税、金融、人才等政策的统筹集聚，提高要素保障能力。持续改善电子商务营商环境，按照国家市场准入负面清单排查不合理准入限制，清理影响市场主体准入和经营的隐形障碍。

（四）优化发展环境

贯彻落实《中华人民共和国电子商务法》，依法全面履行职能。构建适应电子商务高质量发展要求的数字化监管机制，坚持包容审慎监管，以监管促规范，以规范促发展。加强对规划实施效果的动态跟踪，及时发现相关问题及不足，适时改进工作措施，推动实现各项规划目标。科学制定年度电商发展考核细则，推进电子商务发展指标考核工作，引导全省各地电子商务良性健康发展。