镜湖区司法局2024年上半年工作总结

2024年，镜湖区司法局紧紧围绕中央和省、市、区决策部署，以及区委区政府工作安排，牢牢锚定高质量发展首要任务，忠诚履行司法行政机关推进法治建设的职责使命，以高水平法治护航高质量发展，为建设现代化强区提供坚强法治保障。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、坚持强化政治统领党建引领，全面依法治区机制日益健全

一是深学笃行更加扎实。局机关高度重视思想建党、理论强党工作，严格落实第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，常态化开展政治理论学习教育，切实提高全局政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高质量机关党建引领镜湖司法行政高质量发展。2024年上半年，共开展集中学习10次，党组理论学习中心组学习6次、支部学习6次。二是法治责任全力压实。召开依法治区委员会第六次会议暨党政主要负责人述法工作会议，系统谋划本年度法治建设重点工作任务，听取相关单位主要负责同志上年度履行法治建设第一责任人职责情况的述职报告。撰写《镜湖区关于2023年法治建设情况的报告》《镜湖区关于2023年法治政府建设情况的报告》，并向区委区政府、市委市政府报告。组织全区各部门及街道撰写本单位法治政府建设报告并向社会公布，实现公开率100%。三是督察作用充分发挥。深度聚焦重点任务，采用书面督察与实地抽查相结合的方式，开展2023年度法治政府建设全面督察（暨行政执法检查），对法治建设第一责任人履职情况、行政执法工作完成情况及“谁执法谁普法”责任制落实情况等进行检查，另评查行政执法案卷200余件。

二、坚持强化法治服务保障效能，护航发展大局作用愈加凸显

一是创新形式，提升法治服务质效。利用线上线下两条线拓展法治宣传教育新平台，组织开展多形式、多主题的法治宣传教育活动。2024年上半年，结合重要时间节点开展“法律七进”活动约130余场次，受教育干部群众超5万人次。开展法律援助政策直播，打造“法援惠民生”品牌效应，针对农民工、残疾人、妇女儿童等特殊人群开展现场咨询、送法上门、以案释法等法律援助宣传活动30余场次，引导群众遇事首选法律途径解决。二是融“法”于“景”，打造法治文化公园。根据芜湖市长江法治文化长江建设总体规划，于年初启动并完成镜湖区滨江法治文化公园建设一期项目建设。项目选址于滨江书苑至新芜路防洪墙入口处，设计建造了一个主标识、两面法治文化墙、四块法治景观小品（正反共八面），旨在传承长江文化精神内涵，为市民构建融法治宣传教育、观光休闲学法、感受法治氛围于一体的法治文化阵地。三是资源整合，培优基层法治队伍。大力培养妇女“法律明白人”、城市社区“法律明白人”，将村（社区）两委干部纳入培养名单，村（社区）妇联主席100%培养为“法律明白人”。开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动（以下简称“1+N”行动），把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，以“1+N”行动为抓手，全面提升基层法律服务质效。四是拓宽渠道，做好法援民生实事。完善区、街道、村（社区）三级公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台的三大平台建设，并在区检察院、法院、妇联等相关部门设立法律援助工作站7个，设立法律援助律师咨询服务岗5处，安排律师轮流坐班，为群众提供法律咨询、代拟法律文书等服务。上半年共受理法援案件236件，接待群众来电、来信、来访咨询1100余人次。同时，不断加大对法援案件质效的监管力度，通过庭审旁听、案卷评查、电话回访等方式，切实提高服务质效和当事人满意度。我区《芜湖市镜湖区法律援助中心对李某涉嫌遭受强制猥亵提供法律援助案》荣获2023年度全省刑事法律援助民生实事案例一等奖。五是法治体检，护航企业健康发展。摸排辖区产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，择优选择20位律师组成镜湖区法律服务团，深入民营企业开展法治体检，助力企业规避法律风险，促进企业依法经营管理。常态化开展“法律服务进万企”“万所联万会”等主题帮扶活动，精准帮助企业解决生产要素各类问题，形成及时、长期、全面帮扶企业的良好氛围。2024年上半年，通过实地走访、座谈讨论、咨询问答等方式进行法治体检10场，服务企业12家。

三、坚持强化行政权力规范运行，推进法治政府建设卓有成效

一是统筹力度全面加强。持续深化府检联动，召开府检联动推进会暨区检察院与区司法局第一次会商会，通报本年度府检联动工作开展情况并研究讨论议题5项。全力打造法治化一流营商环境，草拟《关于进一步规范行政执法行为深化法治化营商环境建设的通知》；坚持做好招商引资合同履约监管工作，上半年审查招商引资合同29份、参加招商引资协议审核工作专班会6次，提出审查意见300余条。二是依法行政全面推进。加强重大决策合法性审查力度，2024年上半年，共审查各类合同57份、重要文件21份、其他重大事项17件、信息公开7件；审查区政府常务会、投资委会议题40余项，区政府常务会议、投资委会议审议事项合法性审查率均达100%。加强规范性文件监管，按要求向市政府、区人大常委会备案政府规范性文件2件，办理市司法局征求意见70余件。充分发挥外脑作用，邀请法律顾问参与全区涉法事项研究、信访接待等30余次，出具法律意见书80余份。认真执行法律顾问定期研讨和复议诉讼案件审理机制，上半年召开法律顾问研讨会、案件研讨会4场次，讨论涉法涉诉问题8项。三是行政执法全面规范。强化行政执法监督，开展2021-2023年度行政执法案卷全覆盖评查工作，对全区7000余本行政处罚、行政强制案卷进行评查。加强执法队伍建设，举办街道综合执法培训，开展“镜湖法治大讲堂”活动，全区各街道、各执法单位共计270余人参训。坚持“以考促学”，举办依法行政能力提升测试两场次，累计730余人参与，法治工作队伍依法行政能力和水平得到提升。严格落实行政执法统计年报制度，组织各执法单位认真梳理总结2023年度行政执法总体情况，并在政府官网上公开，保障社会公众的知情权、参与权、监督权，促进行政机关严格规范公正文明执法。

四、坚持强化风险防范能力水平，助推平安全区建设提质增效

一是依法多元化解矛盾纠纷。积极组织区政府各部门协同应诉，上半年共办理区政府诉讼案件9件；指派区政府各部门及区属国有公司移送案件40件。规范行政复议案件办理，严格执行科室内部审核机制和集体讨论机制。上半年代表区政府收到行政复议申请34起、受理26起、办结23起（含2023年结转9起），其中当事人撤回申请7起，调解率30.43%。探索建立与信访工作协调衔接机制，参与制定《镜湖区国有土地上房屋征收与补偿领域依法分类处理信访诉求工作规程》、编纂《镜湖区依法处置违法信访行为证据收集标准化工作手册》、牵头草拟《关于进一步加强行政复议、行政调解与信访工作衔接机制的方案》。二是人民调解工作提质增效。深入推进“人民调解+”模式，织密“区级矛调中心+调解委员会+调解员”立体化调解网络，开展“两大一防”专项攻坚活动，上半年矛盾纠纷排查1963件，其中“家事类”697件，“乡村振兴类”15件，“城市生活类”834件，“营商环境类”91件，其他纠纷326件。化解矛盾纠纷1963件。推进“百姓评理说事点”规范化建设，持续做好基层矛盾化解工作。我区现有“百姓评理说事点”76个，上半年收集上报信息401条，化解矛盾纠纷388件，开展法治宣传90次。三是社区矫正监管稳扎稳打。落实定期会议研判制度，交流通报社区矫正工作开展情况，分析研判风险隐患，及时调整社区矫正对象管理等级和矫正方案。开展各类警示教育及法治道德教育等活动，2024年上半年，共开展主题教育活动25余场次，累计800余人次参与；开展特殊人群团体心理辅导5场，个体心理辅导100余人次。针对女性社区矫正对象开展精准化帮扶，开展主题活动11场次。强化日常工作中规范执法意识，明确对社区矫正对象关机（人机分离）、漏签、越界的处罚标准，2024年上半年，对矫正对象训诫19人次，警告12人次，提请撤销缓刑2人次。四是安置帮教工作平稳推进。落实重点人群领域安置帮教工作，持续做好在册帮教对象帮教衔接、走访工作，开展涉黑涉恶安置帮教对象摸排，督促司法所做好重点人员走访、帮教工作。2024年上半年，共接收安置帮教人员122名，落实必接必送5人次，进行安置帮教对象核查520人次，为服刑人员家属成功安排探视430余起，累计接待1300余人次。