区民政局廉政风险点及防范措施

发布时间：2022-09-01 17:33信息来源： 镜湖区民政局阅读次数： 字体：【大 中 小】
序号 风险点事项 风险点
数量		 风险表现形式 防控措施 责任人 责任领导
8 对违反《行政区域界线管理条例》等的处罚 7 1.立案环节：接受请托，隐瞒案情不报；收受好处或与相对人有关系，应当立案的不立案、不受理符合受理条件的投诉和举报、应当移送的不移送；
2.调查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，调查取证避重就轻或隐匿重要证据；违反回避、两人以上执法等法定制度；
3.审查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，不组织违规审查；
4.告知环节：应当履行告知程序不告知；为谋取私利或为他人谋利，故意少告知应告知重要内容；慢作为，导致程序不合法；
5.决定环节：以权谋私，减轻处罚或擅自改变案件合议结果表明和审查意见；吃拿卡要或办人情案，符合移送条件不移送司法机关；考虑自己执法权威，对当事人陈述申辩或要求听证加重处罚；
6.送达环节：慢作为，导致程序不合法；
7.执行环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，应当处罚的不予处罚或减轻处罚；私吞罚没款；故意不履行催告知程序。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习培训；
2.强化规则意识，提高行政执法工作的制度化、规范化水平；
3.严格遵守廉洁自律各项规定，杜绝吃请；
4.严格执行违法案件立案标准；
5.严格落实错案责任追究制度和关系人回避制度；
6.参与现场调查人员不得少于2名；
7.严格执行案件会审制度；
8.提出的处理意见必须依据法律法规的规定；
9.执行结案集体研究制度；
10.组织实施案件公开工作，接受社会各界监督，促进执法工作的公平、公正。		 陈琪 侯斌
10 社会组织登记管理 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不一次性告知和说明所需补正材料。
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；无原因，审查超时。
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过；无原因，超时决定。
4.送达环节：有意延误，索取好处后送达；不公开或不及时公开，为特定对象谋取利益。
5.事后监督环节：监督走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.及时公示办理情况，主动接受监督；
5.加强对行政审批的全程监督和追责力度，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益；
6.认真落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等各项制度；
7.凡重大事项必须经集体研究决定。		 洪映 侯斌
11 社会组织年度检查 5 1.受理环节：对符合条件的社会团体年检材料不予受理；对不符合条件的，未一次性告知原因及补正材料。
2.审查环节：徇私谋利，不按规定下达年检初审意见。
3.决定环节：不按照实际情况下达年度检查结论。
4.送达环节：未按照年检结论加盖年检结论印章。
5.事后监管环节：不及时将年度检查材料归档；不及时、准确公布年检结论信息。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.严格遵守廉洁自律各项规定，加强内部监督检查；
3.完善年检档案管理制度；
4.信息公开，接受社会监督；
5.凡重大事项必须经集体研究决定。		 洪映 侯斌
12 对社会组织违法违规行为的处罚 7 1.立案环节：接受请托，隐瞒案情不报；收受好处或与相对人有关系，应当立案的不立案、不受理符合受理条件的投诉和举报、应当移送的不移送。
2.调查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，调查取证避重就轻或隐匿重要证据；违反回避、两人以上执法等法定制度。
3.审查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系；违规审查。
4.告知环节：应当履行告知程序不告知；为谋取私利或为他人谋利，故意少告知应告知重要内容；慢作为，导致程序不合法。
5.决定环节：以权谋私，减轻处罚或擅自改变案件合议结果表明和审查意见；吃拿卡要或办人情案，符合移送条件不移送司法机关；考虑自己执法权威，对当事人陈述申辩或要求听证加重处罚。
6.送达环节：慢作为，导致程序不合法。
7.执行环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，应当处罚的不予处罚或减轻处罚；私吞罚没款；故意不履行催告知程序。
 		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高行政执法工作的制度化、规范化水平；
3.严格遵守廉洁自律各项规定；
4.严格遵照《行政处罚法》相关规定，执行违法案件立案标准；
5.参与现场调查人员不得少于2名；
6.严格执行案件会审制度；
7.建立违法案件结案审理和结案集体研究制度；
8.组织实施案件公开工作，接受社会各界监督，促进执法工作的公平、公正。 		 洪映 侯斌
13 慈善组织认定 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理。对不予受理的,不出具书面决定；不一次性告知和说明所需补正材料。
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过。无原因，审查超时。干预专家评审认定或对专家违规行为不阻止不纠正。
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利。
4.送达环节：有意延误，索取好处后送达；不公开或不及时公开，为特定对象谋取利益。
5.事后监督环节：监督走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习培训；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平；
3.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；
4.凡重大事项必须经集体研究决定。		 洪映 侯斌
14 慈善组织异地公开募捐备案 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理。对不予受理的,不出具书面决定；不一次性告知和说明所需补正材料。
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过。无原因，审查超时。干预专家评审认定或对专家违规行为不阻止不纠正。
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利。
4.送达环节：有意延误，索取好处后送达；不公开或不及时公开，为特定对象谋取利益。
5.事后监督环节：监督走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习培训；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作的制度化、规范化水平；
3.根据承办人提出的初步意见，认真分析评估；
4.凡重大事项必须经集体研究决定。		 洪映 侯斌
15 农村公益性公墓的审批（报批) 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理。对不予受理的,不出具书面决定；不一次性告知和说明所需补正材料。
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过。无原因，审查超时。干预专家评审认定或对专家违规行为不阻止不纠正。
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利。
4.送达环节：有意延误，索取好处后送达；不公开或不及时公开，为特定对象谋取利益。
5.事后监督环节：监督走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.及时公示办理情况，主动接受监督；
5.加强对行政审批的全程监督和追责力度，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益；
6.凡重大事项必须经集体研究决定。		 洪映 侯斌
16 对殡葬设施违法违规的处罚 7 1.立案环节：接受请托，隐瞒案情不报；收受好处或与相对人有关系，应当立案的不立案、不受理符合受理条件的投诉和举报、应当移送的不移送。
2.调查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，调查取证避重就轻或隐匿重要证据；违反回避、两人以上执法等法定制度。
3.审查环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，不组织违规审查。
4.告知环节：应当履行告知程序不告知；为谋取私利或为他人谋利，故意少告知应告知重要内容；慢作为，导致程序不合法。
5.决定环节：以权谋私，减轻处罚或擅自改变案件合议结果表明和审查意见；吃拿卡要或办人情案，符合移送条件不移送司法机关；考虑自己执法权威，对当事人陈述申辩或要求听证加重处罚。
6.送达环节：慢作为，导致程序不合法。
7.执行环节：收受好处、吃请或与相对人有关系，应当处罚的不予处罚或减轻处罚；私吞罚没款；故意不履行催告知程序。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高行政执法工作的制度化、规范化水平；
3.严格遵守廉洁自律各项规定；
4.严格遵照《行政处罚法》相关规定，执行违法案件立案标准；
5.参与现场调查人员不得少于2名；
6.严格执行案件会审制度；
7.建立违法案件结案审理和结案集体研究制度；
8.组织实施案件公开工作，接受社会各界监督，促进执法工作的公平、公正。 		 洪映 侯斌
17 婚姻登记 4 1.在结婚登记、离婚登记、补领结婚证、补领离婚证等婚姻登记工作中，收受好处或与服务对象有关系，不按规定受理或拖延受理，审核把关不严，不按规定登记等。 1.认真学习《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》；
2.严格审核把关，严格按照规定登记；
3.严格执行档案查询规定，严格按照国务院民政部门和国家档案管理部门的规定执行，并接受监督。		 丁圣翠 侯斌
18 收养登记 5 1.受理环节：不按规定受理或拖延受理。
2.审查环节：初审不够细致严谨。
3.审核环节：审核把关不严。
4.决定环节：不按规定登记。
5.归档环节：不按照《中华人民共和国民法典》管理。		 1.严格按照《中华人民共和国民法典》的规定办理；
2.认真审核申请出收养登记当事人的相关材料；
3.依法行政，强化行政权力的公开透明，严禁徇私舞弊；
4、严禁当事人弄虚作假、使用假材料、假证明欺骗登记管理机关。		 丁圣翠 侯斌
19 城市低保
工作		 4 1.监督环节：业务专研不精，监督走形式，审核材料及核对家庭经济状况时发现问题隐瞒不报；
2.低保工作督查中，接受街道或者群众的吃请，并存在索要卡行为，入户调查不深入，政策把关不严，未做到应保尽保，应退尽退。整改走过场，谋取不当利益。
3.没有按照规定对救助对象的困难情况和有关单据认真审核，优亲厚友、权钱交易，将不符合条件的人纳入救助范围，违规使用和审批救助资金。
4.低保工作督查中，接受街道或者群众的吃请，并存在索拿卡要行为，入户调查不深入，政策把关不严，未做到应保尽保，应退尽退。整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强社会救助政策法规、业务知识的学习培训；
2.对审核材料要严格把关，对家庭经济状况的核查要认真审核；
2.建立低保常态化管理制度健，每月开展督查指导，全年抽查比例不少于30%。
3.加强与区直部门的联动，及时通报检查结果。
4.按照市局对于低保动态调整工作要求，每年开展一次半年复核和一次全年复核工作。
5.在工作督查中，如遇就餐时间一律自行解决，拒绝招待。入户调查时，不接受群众吃请，协助街道解决群众实际困难。严格执行救助政策，做到应保尽保，应退尽退，应救尽救。
6.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作。		 王海燕 郑锋
20 低保的办理、审核和监督 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不一次性告知和说明所需补正材料；
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；无原因，审查超时；
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过；无原因，超时决定；
4.取消、调整环节：有意延误，索取好处后不取消或者不调整减少，为特定对象谋取利益；
5.监督指导环节：监督指导走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全低保、特困管理制度、制定工作计划；强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.及时公示办理情况，主动接受监督；
5.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作；
6.加强对各街道低保、特困的督查和指导，取消或者调整要依规办理；
7.开展低保领域专题调研，并形成调研报告。		 王海燕 郑锋
21 特困供养人员的办理、审核和监督 5 1.受理环节：故意设置障碍，对符合条件的不予受理，索要好处；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不一次性告知和说明所需补正材料；
2.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；无原因，审查超时；
3.决定环节：违背民主集中制原则，利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过；无原因，超时决定；
4.取消、调整环节：有意延误，索取好处后不取消或者不调整减少，为特定对象谋取利益；
5.监督指导环节：监督指导走形式或发现问题隐瞒不报；整改走过场，谋取不当利益。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全特困供养人员管理制度、强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.及时公示办理情况，主动接受监督；
5.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作；
6.加强对各街道特困供养工作的督查和指导，取消或者调整要依规办理。		 王海燕 郑锋
22 残疾人两项补贴审核发放 2 1.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；
2.决定环节：利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过。		 1.加强组织政治理论、政策法规、业务知识学习；
2.建立健全管理制度，强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实审查和决定环节，及时审批；
4.避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益。		 王海燕
 郑锋
23 临时救助
审批发放		 2 1.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；
2.决定环节：利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度、制定工作计划；强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作。
 王海燕
 郑锋
24 两节慰问
审批发放		 2 1.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；
2.决定环节：利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度、制定工作计划；强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作。		 王海燕
 郑锋
25 孤儿和事实无人抚养儿童审批发放 2 1.审查环节：违规审查，徇私谋利，对应当通过的不予通过；对不符合条件的给予通过；
2.决定环节：利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托，产生应予批准而未通过或不符合条件而批准通过。		 1.加强组织政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习；
2.建立健全管理制度、制定工作计划；强化规则意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平；
3.严格落实受理和审查程序、办法，进行及时审批，对于相关申请给予明确的答复时限；
4.严格按政策进行审核，以申请人提供的合规依据为依据。拒绝人情交易，优亲厚友，严把审批官口，按正规流程操作。		 王海燕 郑锋
26 特困供养
人员资产
管理		 1 监管不到位，清查力度不够，造成国有资产流失。 1.摸清底数，建立三类台账，分类推进；
2.建立孤老用房管理制度，集中供养人员填写个人资产处置承诺书；
3.对其他未登记的房产进行清查。		 王海燕 郑锋
28 养老机构管理 3 1.备案：受理环节：不按规定受理、审核、提出初步意见或提出初步意见具有明显倾向性；
2.办结（送达）环节：不按规定提出上报审批意见或上报审批意见具有明显倾向性。利用职务和职权影响力，违法违规决定，谋取私利；违规办理，接受请托。
3.处罚：把关不严，隐瞒案情不报，收受好处，应当处罚的不处罚。		 1.建立健全管理制度，严明工作纪律，强化廉政意识，提高行政审批工作的制度化、规范化水平。
2.严格落实受理、审查程序，及时受理，按时办结，主动公开备案信息；
3.加强对行政审批的全程监督和追责力度，避免擅自改变审批程序或审批条件，避免工作人员收受贿赂或者获取其他不正当利益；
4.认真落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等各项制度。		 茆  芳 郑锋
29 养老机构一次性建设和运营补助 2 1.受理审查环节：对材料齐全、符合法定形式的未及时办理，接受相关利益人的好处，审查结果带有明显偏向性；
2.决定办结环节：对不符合申请条件的，未及时退回有关申报材料，并告知理由。		 1.根据养老机构运行状况等评定标准进行严格把关；
2.严格政务公开，主动接受监督；
3.加强政策法规学习和思想教育，强化人员权责观。		 茆  芳 郑锋
30 低收入居家养老服务的发放 1
受理审查环节：接受相关利益人的好处，审核申请资料徇私舞弊。
1.依据有关文件要求，严格审核低收入居家养老服务券申请资料，拒绝人情交易，优亲厚友，按正规流程操作；
2.加强每月的数据动态管理；
3.严格落实公开公示制度，接受监督。		 茆  芳 郑锋
31 高龄津贴发放管理 1
受理审查环节：把关不严，审核申请资料徇私舞弊。
 1.依据有关文件要求，严格审核低收入居家养老服务券申请资料，拒绝人情交易，优亲厚友，按正规流程操作；
2.加强每月数据动态管理；
3.严格落实公开公示制度，接受监督。		 茆  芳 郑锋
32 慈善捐款的管理 1 慈善资金审批审核把关不严，不公开透明。 1.加强《慈善法》等法规文件学习，规范操作流程，严格审批程序；2.严格落实慈善资金公开公示制度，接受监督。 茆  芳 郑锋
33 慈善福利助学 1
审查申报把关不严，徇私舞弊。
 1.依据有关文件要求，严格审核申请资料，按正规流程操作；
2.按时按质上报；
3.严格落实公开公示制度，接受监督。		 茆  芳 郑锋
34 高龄老人意外伤害保险 1
审核环节不严，把关不严，徇私舞弊。
 1.依据有关文件要求，严格审核申请资料，拒绝人情交易，优亲厚友，按正规流程操作。 茆  芳 郑锋