转发省民政厅关于印发《全省性行业协会商会评估考核办法（试行）》的通知

发布时间：2022-04-01 17:15信息来源： 镜湖区民政局阅读次数： 字体：【大 中 小】

各全省性行业协会商会业务主管单位（行业管理部门），各全省性行业协会商会：

现将《全省性行业协会商会评估考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 安徽省民政厅           安徽省工商业联合会

                         2022年3月31日

全省性行业协会商会评估考核办法（试行）

 

为进一步做好全省性行业协会商会（以下简称“商协会”）评估考核工作，激励商协会在经济发展和社会治理中更好发挥作用，根据中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（皖办发〔2017〕28号）和《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》（厅〔2021〕36号）要求，制定本办法。

一、评估考核目的

组织开展商协会工作考核评估，同步强化结果运用，结合商协会年检、等级评估等，进一步促进商协会加强自身建设，提高商协会专业化、职业化、市场化运营能力，更好发挥商协会在服务经济社会发展中的积极作用。

二、评估考核对象

在省民政厅登记且成立时间一年以上的商协会。

三、评估考核原则

（一）坚持党建引领；

（二）坚持公开、透明、客观、公正；

（三）坚持与商协会年检、评估、社会评价相衔接；

（四）坚持以评促建、评建结合。

四、评估考核内容

主要包括6个方面30项指标，具体如下：

（一）党建引领：主要包括党组织组建、党建工作载入章程、党组织开展工作及参与重大事项决策、评先评优、落实意识形态工作责任制情况等。

（二）组织机构：主要包括负责人影响力、专职秘书长及专职人员配备，会员数量；规范收费，保障商协会正常开展工作的经费；固定办公场所及办公基础设施等。

（三）规范管理：主要包括执行会议制度，章程核准履行，建立完善各项内部管理制度，会费标准及表决程序合规性，经营服务性收费项目是否在“信用中国”按规定公示等。

（四）平台建设：主要包括宣传推广平台建设，加强工作动态等信息报送；推动参与区域交流，为会员搭建交流平台；承办或举办全国、全省性职业技能竞赛等。

（五）双招双引：主要包括承办招商推介会、投资恳谈会；牵头举办行业性展会、峰会；配合党委和政府招商引资、招才引智；牵线搭桥或协助建设产业园区等。

（六）职能履行：主要包括推动行业自律，建立行规行约；广泛服务会员企业，开展咨询服务、教育培训、化解矛盾等活动；强化能力建设，服务党委和政府决策；履行社会责任，开展社会公益事业等。

五、评估考核规程

（一）评估考核工作与年检工作同步开展，参评材料通过安徽社会组织信息平台、网上工商联平台分别向省民政厅、省工商联报送。

（二）评估考核采用百分制，对助力“双招双引”等工作成效突出的商协会予以适当加分（不超过10分）。

（三）评估考核采取商协会自评和登记管理机关、业务主管单位（行业管理部门）审核评估相结合的办法。

（四）省民政厅牵头对商协会评估考核排名发布“榜单”。评估考核结果作为商协会承接购买服务、享受扶持奖补、参与评优评先的重要依据。

六、相关工作要求

（一）省民政厅、省工商联牵头组织开展商协会评估考核工作，各业务主管单位（行业管理部门）认真履行职责、加强协作联动，确保评估考核工作取得实效。

（二）各商协会要在认真自评的基础上，按照评估考核工作要求，如实报送年度工作总结及相关材料。未按要求报送自评材料的不得分。

（三）本办法自印发之日起施行。

 附件：全省性行业协会商会评估考核细则


附件

全省性行业协会商会评估考核细则

 评估考核内容

评估考核指标

分值

评估考核标准

党

建

引

领

(12分)

“两个覆盖”情况

3

单独建立党组织得3分；联合组建或建立功能型党组织得2分；派驻党建工作指导员或组建群团组织得1分；未覆盖不得分。

党建工作入章程

2

坚持党的全面领导，章程中对建立党的组织、开展党的工作作出明确规定的，得2分；章程中没有体现的，不得分。

党组织开展

工作情况

2

认真落实“三会一课”等党的组织生活基本制度，严肃党内政治生活，加强党员日常教育管理，视情得1-2分。

党组织参与重大事项决策

2

重大事项听取党组织意见，强化党组织把方向、议大事、促落实职能，以党建促会建，党建会建融合发展。执行到位得2分，未参与不得分。

评先评优获奖情况

2

获评省级及以上“两优一先”“双比双争”先进社会组织党组织等省级荣誉称号得2分；获评省级行业（综合）党委荣誉称号得1分；未获评不得分。

落实意识形态工作责任制情况

1

加强意识形态阵地建设，对“一讲两坛三会”及各类宣传平台严格管理，得1分，未落实不得分。

组

织

机

构

(12分)

负责人影响力

2

会长（理事长）所在企业为行业全国百强或省内十强，得2分；其他得1分。

专职秘书长

2

秘书长为专职的，得2分。非专职不得分。

专职工作人员

2

秘书处专职工作人员3人以上，得1分；5人以上，得2分。

会员发展情况

2

会员数量200家以上的得2分，100-200家的得1分，100家以下的，得0.5分。

经费保障

2

会费收费规范，有保障商协会正常开展工作的经费，得2分。

办公场所

及设施

2

有独立固定办公场所且办公面积100m2以上的，得2分；50-100m2的，得1分；50m2以下的，得0.5分。

规

范

管

理

(10分)

内部管理

6

健全以商协会章程为核心，决策、执行和监督相分离的法人治理结构和现代管理制度，得2分；建立会员数据库和档案，得1分；开展重大活动等及时向业务主管单位和登记管理机关报告，得1分；按时参加年检且合格，得1分；未发生违规评比表彰等行为，得1分。

会议制度

2

每年召开1次理事会、2次常务理事会及以上的，得1分；按时换届（如因特殊原因延时，须报经业务主管单位、登记管理机关同意）得1分。

财务制度

2

会费收取及经营性服务收费按规定公示。执行《民间非营利组织会计制度》，加强财务会计管理工作，视情得1-2分。

平

台

建

设

(13分)

宣传推广

2

建立商协会网站、微信公众号、视频号等信息平台，或出版会刊、简报等，定期发布工作进展成效的，视情得1-2分。

信息报送

2

每月向省社会组织信息平台、网上工商联平台报送工作进展有效信息的，视情得1-2分。

区域交流

4

组建长三角或中部地区行业联盟，得1分；与沪苏浙等地商协会开展行业互动，得1分；以商协会名义组团参加“一带一路”等国际经贸活动或世界制造业大会、进博会、中博会等具有较大影响力的展会，视情得1-2分。

搭建平台

2

为会员搭建服务平台，推送中央及省涉企政策，提供政策、法规、技术、信息交流与咨询服务，视情得1-2分。

举办职业技能竞赛

3

主办或承办省总工会、省人社厅组织开展的省级以上职业技能竞赛，得2分；参赛选手获得省“五一”劳动奖章，企业获得省“五一”劳动奖状，班组获得“工人先锋号”等称号的，各得1分，最高得3分。

双

招

双

引

(25分)

承办招商会议

4

承办1次招商推介会或投资恳谈会，得2分，最高得4分。

举办展会峰会

4

牵头举办1次全国性行业性展会或峰会，得4分；协助举办1次全国性或牵头举办1次全省性行业性展会或峰会，得2分，最高得4分。

建设产业园区

6

积极牵线搭桥，协助党委和政府建设产业园区的，得2分；磋商、协商、意向等有实质性进展的，得4分；落地见效的，得6分。

招商引资

6

积极牵线搭桥，协助党委和政府招商引资的，得2分；招商引资额1000万元以上，得4分；1000-5000万元，得5分；5000万元以上，得6分。

招才引智

5

积极牵线搭桥，协助党委和政府引进“大院大所”来皖设立分支机构或引进高层次人才（团队）落户安徽的，得2分；引进成功，获省人才办、省科技厅认定的，得5分。

职

能

履

行

(28分)

推动行业自律

2

制定行业自律公约，建立诚信承诺制度，开展会员信用评价的，得1分；引导会员积极构建“亲清”政商关系、和谐劳动关系，注重安全生产、保护环境的，得1分。

服务会员企业

13

为会员开展各类咨询服务，得2分；帮助会员企业解决融资问题且受益5家以上，得2分；制定或参与制定国家标准、行业标准，得2分，制定发布或参与制定发布地方标准、团体标准，得1分；表扬优秀会员企业，公平公正且不收取费用，得1分；依法依规举办培训、会议2次以上，得2分；建立商协会调解组织或借助各级工商联组建的商会人民调解委员会，参与矛盾纠纷多元化解的，视情得3分。

强化能力建设

4

积极争取党委和政府“赋能”，承接政府职能转移、参与政府购买服务的，得2分；在国家及省相关部门组织的评先评优中获得荣誉、成果等，得2分。

服务党委和政府决策

5

开展行业统计调研、收集行业诉求，向党委和政府有关部门提交研究报告和意见建议，积极参加党委和政府有关部门意见征询会，为党委和政府提供决策参考，得2分；定期编制行业（产业）发展报告，得1分；参与编制行业发展规划或专项规划，得1分；商协会通过人大、政协会议(或通过省工商联团体提案等方式)建言献策、参政议政，得1分。

履行社会责任

4

积极参与乡村振兴、光彩事业、疫情防控、抗汛救灾等公益事业，取得实效，视情得1-4分。