镜湖区教育系统“八五”普法规划

    
    “七五”普法期间，全区教育系统以构建民主、法治、和谐的教育环境为目标，以各种教育法律法规为主要内容，以学校为主阵地，以各种政治学习、教育培训、课堂活动为载体，圆满完成了“七五”普法规划各项工作任务。全区教育系统广大干部职工、全体学生的法律素质和法治观念不断提高，依法行政、依法治校工作进程深入推进，有力促进了我区教育事业健康和谐发展。根据教育部《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和省市有关文件精神，制定镜湖区教育系统“八五”普法规划。
   为贯彻落实上级各部门关于“八五”普法教育规划精神，进一步提高全区教育系统广大教职员工和青少年学生法律素质和教育工作法治化水平，保障我区教育发展“十四五”规划的顺利实施，结合全区教育工作实际，特制定本规划。
     一、总体要求
　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，以民法典教育为重点，结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，结合加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入开展教育系统法治宣传教育。紧紧围绕镜湖区教育发展“十四五”规划目标，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法治宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进我区教育系统法治化进程，为促进全区教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。
    （二）工作原则。坚持党的全面领导，认真落实中央关于加强法治宣传教育的工作部署，始终保持正确的政治方向；坚持以人为本，分类普法，统筹推进，维护干部师生合法权益；坚持服务导向，围绕教育系统中心工作主动作为，提升普法服务能力；坚持普法与依法治理有机融合，把法治实践作为普法过程，养成干部师生法治思维习惯和法治行为方式。
    （三）主要目标。到2025年，师生法治素养和社会治理法治化水平显著提升，普法工作体系更加健全。师生对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育格局基本形成。依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全区学校普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。
　　二、主要任务
　　（一）学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导广大干部师生坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党工委（支部）理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
　　（二）学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，结合“12•4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动，加强国旗法、国歌法等法律的学习宣传。在学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。引导从学生时期开始树立尊崇宪法、信仰宪法、维护宪法的思想意识。
　　（三）学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，培养青少年的规则意识、权利意识和人格意识。领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，推动师生学习宣传民法典。以“美好生活•民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传，让民法典走到师生身边、走进师生心里。
    （四）学习宣传教育相关法律法规。坚持把学好教育法律法规作为做好教育工作的第一需要，大力学习宣传教育法、民办教育促进法、义务教育法、职业教育法、教师法、学位条例、国家通用语言文字法等教育法律，学习宣传校车安全管理条例、教学成果奖励条例、学校体育工作条例、学校卫生工作条例、幼儿园管理条例等行政法规，学习宣传安徽省教育督导条例、安徽省学校学生人身伤害事故预防和处理条例、安徽省中小学校幼儿园规划建设条例等地方性法规，熟练掌握教育工作的基本依据和具体规定。
    （五）学习宣传社会治理相关法律法规。坚持紧跟国家经济和社会发展需要，宣传国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、网络安全法、保密法、反有组织犯罪法等相关法律法规，宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、交通安全法、社区矫正法等相关法律法规，宣传传染病防治、安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等相关法律，宣传生态文明建设、食品药品安全、公共文化服务、电信诈骗预防、防范非法集资、民族宗教、扫黑除恶、毒品预防、防治家庭暴力、个人信息保护等法律法规，宣传未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及其实施办法，提高依法处理相关问题的意识和能力。
    （六）学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
    三、工作举措　　
    （一）开展青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯，积极参与全国学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，让尊法学法守法用法成为师生的自觉行为和必备素质。
    （二）开展“法律进机关”活动。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。要把法律知识纳入日常学习计划，建立和落实公务员学法制度，提高领导干部对法治原则、主要法律制度和行政、教育法律规范的理解与运用水平，促进依法行政。
    （三）开展教职工法治教育。要加大对学校校长的法律培训，切实提高依法治校的意识和能力，提高依法管理学校事务的能力，要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。要加强教职员工特别是教师的法治宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性，增强教师依法教书育人的自觉性，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。要采取专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展法治培训，继续做好聘请法治副校长或法治辅导员制度，充分发挥法治副校长的作用。
    （四）开展师生法治素养实践活动。把提升师生法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，把师生法治素养基本要求融入学生守则，融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，让师生群众在实践中养成守法习惯。通过宣传司法部门严格执法、公正司法，让师生群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导师生树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念。
　　（五）营造普法良好法治环境。推进青少年法治教育实践基地建设，保证每名学生每年接受法治实践教育不少于2课时。加强校园法治文化建设，通过模拟法庭、知识竞赛、志愿活动、文艺创作等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。加强红色法治文化宣传、传承。注重发掘、总结党在革命时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，大力弘扬红色法治文化。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导师生增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。
    四、工作方法
    （一）结合实际，狠抓落实。各校要紧密结合教育改革与发展的实际，根据学校管理的实际要求和阶段性的工作重点，以及普法对象的特点，有针对性地开展教育普法工作，既要兼顾全面，又要突出重点。同时，采取切实有效措施，落实各项制度，防止形式主义，保证法治宣传教育工作取得实效。
    （二）及时总结，不断探讨。各校要不断总结开展法治教育和推进依法治校的经验，要根据不同教育对象的特点，有针对性地确定目标、提出要求，使法治教育工作适应形势的变化和发展。同时，要进一步探讨新时期法治宣传教育和依法治教工作的特点和规律，及时研究解决工作中存在的问题，不断提高工作质量和工作水平。
    （三）多种形式，广泛宣传。各校要结合教育工作的特点，安排相应的普法教育内容，通过课堂教学、课外教育、社会实践以及举办法治讲座、法律知识竞赛等多种形式，生动活泼、切实有效地做好“八五”普法工作。要充分利用法治专栏、法治系列讲座等，大力宣传教育法律法规知识，推动法治宣传教育深入开展。利用12月4日全国“法制宣传日”等节日，开展多种途径、多种形式的法制宣传活动。
    五、组织保障
    （一）加强组织领导。要高度重视“八五”普法规划的组织实施工作，把教育系统普法教育纳入教育“十四五”总体规划，纳入本部门、本校工作目标管理。建立健全各级普法和依法治校工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度，高位推进“八五”普法规划全面实施。
    （二）强化协调配合。建立健全分工负责、协调配合的普法教育工作机制。各部门要履行好组织、协调、指导、检查“八五”普法规划实施工作。要充分发挥各类媒体和报刊的阵地作用，广泛宣传教育系统普法依法治理工作的先进典型经验，共同构建普法教育的社会网络。
    （三）完善考评体系。将普法依法治理工作纳入对各校“一把手”年度目标考核的重要内容，进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，推动普法依法治理工作不断创新、科学发展。
    （四）落实经费保障。各校要根据本校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。