镜湖区教育系统2022年防范学生溺水专项行动工作方案

为切实做好预防学生（区属中小学、幼儿园在校学生、在园幼儿，以下统称“学生”）溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据《中共安徽省委教育工委等10部门关于组织开展预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（皖教秘安管〔2022〕12号）、《中共安徽省委宣传部 安徽省教育厅关于印发<预防青少年儿童溺水宣传教育活动方案的通知>》（皖教秘安管〔2022〕27号）及《芜湖市2022年预防青少年儿童溺水工作方案》（芜未保办字〔2022〕4号）等有关文件要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式方法，有针对性的对学生进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提高防范能力。

二、工作目标

结合教育部门职能，积极配合区未保委，通过健全学生防溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的学生防溺水工作网络，着力解决预防学生溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖，全面落实教育部门各项预防学生溺水事故的工作措施，严防学生溺水事故的发生。

三、行动时间

4月11日至11月30日。

四、组织领导

为加强预防学生溺水工作的领导，区教育局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各科室及各校（园）主要负责人为成员的防范学生溺水专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由办公室主任担任，办公室负责日常组织协调工作。

五、工作措施

（一）加强防溺水宣传教育。各中小学、幼儿园（下简称“学校”）着力从增强针对性、有效性入手，创新防溺水宣传教育方式，采取警示式、体验式、参与式等方式开展全方位、全覆盖的宣传教育活动。结合当地水域特点及学校学生实际，创新学生防溺水安全教育思路和方法，通过知识讲座、班会团会、现场讲解、模拟急救演示、知识竞赛、演讲比赛、开展游泳教育试点等形式，就如何防溺水、意外事故施救和如何自救等方面进行宣传教育，把“六不准”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）宣传到学生心坎上。要开展防溺水安全警示教育“六个一”（看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文）活动，坚持做好对学生的“五讲”工作（即：平时经常讲、天气变化强调讲、假期周末一定讲、暑假期间还要讲、结合当地实际讲），使防溺水知识入心入脑，提高学生防溺水安全意识，切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。要联系公安、民政、团委、妇联等部门和蓝天救援队开展防溺水技能进校园活动，开展以防溺水自救与互救、应急救护专项知识为内容的培训，让学生掌握游泳技能，学会正确的自救与互救方法，防止盲目施救造成群体性溺亡事件发生。

（二）加强重点水域隐患排查整改。各学校要主动提请属地街道、社区（村委会）组织对辖区内危险水域开展全面排查，确保危险水域等级划分精准，落实警示牌、防护栏等防护措施，及时消除隐患。完善危险水域防护设施，防护设施未完工前，要采取临时拉设警戒线、设立警示标牌等措施。在危险区域要相应建立溺水救护点，配备游泳圈、长绳、防溺水竹杆等救生设施设备，确保一旦有溺水情况发生，能便于展开应急救护，减少溺水事件的发生。

（三）加强防溺水安全网格化管理。各学校要加强学生在校期间的日常管理，落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度，严防学生在校期间私自外出下水游泳。要与属地街道、社区（村）联系，并书面报告学校正常上学、放学时间和节假日、暑假时间，由街道、社区（村）成立学生防溺水巡查组织，组建防溺水巡查小组，制定巡查制度，按照时间表定期定时巡查，加强危险时段、危险水域、农忙季节、高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作，做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。

（四）加强家校联系互动。开展重点学生家访，健全留守儿童、单亲家庭等特殊学生群体台账，督促家长履行监护责任。5月1 日前，各学校要把《教育部关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》发放到每一位家长手中。6月1日前，各学校开展一次校园防溺水安全主题活动，通过多种形式，强化学生防溺水安全意识，提高家长安全防范意识和责任意识，自觉履行学生在节假日校外期间的监管职责。

六、工作要求

（一）要周密部署实施。各学校要把做好防范学生溺水工作作为建设平安校园的重要内容，作为学校教育教学工作的重要内容，加强组织领导。要认真研究和分析本校预防学生溺水工作面临的形势和存在的问题，总结学生溺水事故的深刻教训，按照标本兼治的工作思路，周密制定方案，明确工作要求，严密组织实施,确保专项治理行动取得实效。

（二）要形成工作合力。各学校要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，完善工作机制，加强与公安、农水、城管、应急管理、住建交通、民政、文旅体等部门和共青团、妇联、关工委等群团组织及街道的协同配合,积极向有关部门和街道通报学校防溺水存在问题和有关动态信息，取得他们的支持和帮助。

（三）要大力开展宣传。各学校要充分利用学校广播、板报橱窗、电子显示屏等宣传阵地，加强校园宣传，营造防溺水浓厚氛围；暑假期间要利用学校信息平台、班级微信群，每周发送防溺水信息3次以上，告知家长切实履行监护责任，使防溺水安全教育家喻户晓，人人皆知。要切实落实“1530”工作，将每天放学前一分钟，每周放学前五分钟和节假日前三十分钟的防溺水教育措施落实到位。

（四）要加强督导检查。区教育局将加大对区属学校防溺水工作监督检查力度，建立和完善督查机制，督促整治存在的安全隐患。预防学生溺水工作落实情况作为各学校安全生产考核和平安建设（综治工作）考评的重要内容。对不认真履行防溺水职责，不及时部署落实防溺水工作，导致出现较大溺水事件的，严格依法依规查究。

各校要明确专人负责,及时收集、上报工作信息，11月20日前将防溺水活动开展情况、全年开展防溺水活动总结（会议、方案、汇报、工作图片等）报区教育局办公室。

2022年5月16日