镜湖区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受区人民政府委托，现向大会提交镜湖区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2023年镜湖区国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动全区经济社会各项事业实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进

经济指标实现良性增长。2023年全年预计实现地区生产总值856亿元，同比增长7%；服务业增加值增长7.5%；一般公共预算收入38.5亿元，增长5.7%；固定资产投资增长3.4%；社会消费品零售总额438亿元，增长1.9%；居民人均可支配收入增长6%。

专栏1：2023年主要经济指标完成情况

现代服务业发展壮大。以“平台经济”为核心的“产业互联网”积厚成势，荣获发展数字经济成效明显地区省政府督查激励。紧抓省政府网络货运试点契机，稳步推进高效物流业发展，新签约数字货运产业项目7个，全年数字货运产业总规模突破70亿元。成功举办中国芜湖直播电商峰会，绿地斜杠直播产业园、云创直播产业园实现营业收入超34亿元。芜湖人力资本产业园、云工享·灵活用工产业园、仁联集团总部经济园区发展壮大，全区人力资源服务业实现纳税10.76亿元。软件和信息技术服务业加快培育，“海行云”入选国家级“跨行业跨领域工业互联网”平台，海螺“云工”入选国家级“行业特色型工业互联网平台”，共生物流入选国家服务型制造示范平台（共享制造类）。

传统服务业巩固提升。深挖中心城区消费潜力，全面启动步行街改造，新引进国内外知名品牌9个、首店首牌9个，鸠江饭店、储氏铁画获评“中华老字号”。全年新增限上商贸单位64家。深化“乐享镜湖”品牌建设，建成运营雨耕山、万达、古城花街等17个夜市街区，举办COLMO音乐节、龙虾美食节、精酿啤酒节等促消费活动60余场，累计发放消费券超700万元，撬动消费超4200万元。芜湖古城获批省级服务业集聚示范区、第二批国家级旅游休闲街区。推动金融产业集聚，新引进类金融企业218家、新增省股交中心挂牌企业7家，上市在审企业2家，全区类金融企业纳税超6亿元。1-10月份，新增外贸实绩企业7家，实现进出口7.25亿美元，同比增长10.57%，全年新设外资企业5家，合同利用外资0.52亿美元。

汽车产业稳步起势。以“汽车服务业”为发力点，积极构建以汽车供销平台、软件信息服务平台、后市场平台和汽车文化生态为主要内容的产业生态，瑞鲸供应链、奇瑞海外、海行云、途虎养车、保腾科技等头部企业发展壮大，全年汽车产业规上企业实现营业收入91.23亿元。老船厂未来国际汽车文化艺术与展示中心启动建设，新能源汽车充电基础设施加快建设，新建公共充电桩342个，超年初计划数16.3%。

项目支撑更加有力。全区固定资产投资89.77亿元，增长3.4%。9个项目参加全省集中开工，当年度开工纳统率居全市首位（均为100%）。争取中央预算内投资、地方专项债等资金16.4亿元。三连圩方塘排涝站等5个项目列入特别国债项目库。镜湖区老旧小区专项债案例入选住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》（第八批）。

专栏2：2023年参加省集中开工项目情况

“双招双引”成果显著。优化组建六大产业链，建立健全联动招商机制，畅通项目洽谈对接、注册签约、落地达效“直通车”。中建八局、中铁二十一局等5家区域总部相继落地，成功引进海尔日日顺、中燃电商等229个优质企业。全年新落地亿元以上（用工百人）项目35个、区域性总部项目23个。好运联联、山东高速等115个项目实现当年签约、当年开工、当年运营。积极落实“紫云英人才计划”，新招引高层次人才团队7个、领军人才26名（超任务330%），高端人才98名（超任务63%），新招引大学生11093人。

经济普查扎实开展。累计采集法人及产业活动单位20510户、个体户48205户，与四经普相比分别增长49.2%、18.6%。顺利完成第五次全国经济普查清查工作，为正式普查登记打下良好基础。

（二）重大战略推深做实，改革创新活力迸发

重大战略稳步推进。深度融入长三角一体化发展，加快政务、教育、医疗、税务等服务跨区域互联互通，与浙江丽水、江苏常州等9个地区签订“跨省通办”协议。加大赴长三角地区招引力度，成功招引苏州更美医疗、杭州安存等优质项目落户。推动本地企业加入长三角供应链，组织芜湖国丰粮油有限公司申报市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。深化长三角区域文化旅游合作，组织企业赴南京、杭州、上海等地参加芜湖文旅推介会，提高镜湖文旅知名度。开展常态化干部交流锻炼，选派21人到沪苏浙等先发地区开展百日实训。

科技创新强基赋能。国家高新技术企业达到72家，完成国家科技型中小企业备案223家。瑞信软件获批智慧城市大数据分析与应用省联合共建学科重点实验室。起航众创空间、川流众创空间获批省级众创空间，斜杠广场获批市级科技企业孵化器。强化科技创新政策落地，计划兑现2022年度自主创新补助资金2334万元。

营商环境持续优化。常态化开展“优环境、稳经济”活动63场次，解决企业诉求400余件，新入选芜湖市服务企业“1%工作法金牌案例”2个。深化“镜心办”政务品牌建设，增设“镜小政”为企服务工作室，建立“应时应势”灵活服务机制，累计办结涉企服务事项超万余件。提升为企服务质量，探索创新“证照衔接”“告知承诺”等商事制度改革，进一步压减企业办事时长和成本。新增市场经营主体14642户，同比增长15.9%。加大金融支持力度，新增政银担业务额9.59亿元，累计发放续贷过桥资金2.18亿元，落地“园区贷”“老字号贷”“科技贷”“信用贷”等超4.17亿元。惠企政策网上超市累计兑现资金2031万元。累计办理减税降费及退税缓费18.77亿元。

质量强区全面推进。全面深化质量强区创建工作，完善政府质量奖励制度，设立区本级质量提升发展专项资金5000万元，参与起草安徽省地方标准《诚信计量示范社（街）区创建规范》，新芜路社区成为芜湖市首个诚信计量示范社区。强化知识产权保护，打击非正常专利申请行为419件，赭山市场监管所荣获全省打击侵权假冒工作先进集体。累计办理17笔知识产权质押融资贷款，贷款总金额1.04亿元，同比增长310%。海螺集团成功入选市场监管总局“数字化质量管理创新与实践”案例，海螺国际大酒店获评安徽省旅游服务质量标杆单位，芜湖工艺美术厂获评“安徽省首届十大著作权人”，共生物流、国网芜湖供电公司荣获第八届市政府质量奖。

（三）人民城市加快建设，城乡品质持续提升

城市更新质效并进。“三山一棠”片区改造、二街商住联动片区提升项目启动实施，老船厂片区项目获省城市更新专项资金支持。完成园丁二期等23个老旧小区改造。源丰片区改造项目入选住建部联系点示范项目，北门口社区上榜全市唯一国家“完整社区”试点。全面推进供水补短板、燃气管网改造。老海关等4个地块形成净地，爱迪亚等7个地块成功出让，10年以上“难安置”项目全部清零。旭日天都安置小区车库、下水等提升工程完工，保兴垾沿线63个小区和公共单位雨污混接改造基本完成，月桂路、天香苑支路等7条“断头路”全面打通，赭山中路“宜邻中心”建成运营，4个口袋公园投入使用。

乡村振兴全面深化。建成3个和美乡村省级中心村及12个美丽宜居自然村庄，㘰村入围安徽首批和美乡村精品示范村建设名单。实施农村改厕479户，完成“四好农村路”9公里，开展乡道提升改造1.9公里。北埂排涝站建设有序推进，方塘排涝站开工建设，全域实现城乡供水一体化。农业产业化加快推进，新增农民专业合作社3家，新建智慧“芜湖大米”示范基地8000亩，引进王埂红美人果蔬种植园等农业类项目4个，全年规上农产品加工产值达1.6亿元。大力培育推介“马厂葡萄、㘰村莲蓬、旗杆荸荠、行春大米”等村级特色产业，实现村均收益76.96万元。

城管服务更加精细。抓好物业服务整治提升，分级开展“业主请上座”活动187次、物业专题议事会447次，收集问题1039个，整改率超90%。翠铂湾小区获评省级“皖美红色物业”示范小区和“美好家园小区”称号；中兴花园小区获评省级“皖美红色物业”示范小区和市级“美好家园小区”称号。深入开展“四个专项行动”，拆除违建156处，处罚违规养犬71起，清理小区内毁绿117处，建设“生态美超市”10座、垃圾分类投放设施220个。规范早、夜市摊点10处，吸纳摊点257个，设立夏季西瓜临时销售点位102处，助推城市“烟火气”。建成开放黄山中路、滨江路、天门山中路以及志喜园4座“人民城市驿站”。

（四）绿色发展不断推进，生态环境持续改善

生态治理成效显著。PM_2.5平均浓度比去年同期下降0.7%；空气质量优良率83.3%。应用无人机加强对46个长江支流入河排污口的监管，完成排污口整治92个。袁泽桥补水泵站改造工程顺利竣工，保兴垾水环境整治提升成效明显，全区地表水断面考核水质达标率100%。朱家桥尾水净化生态公园二期正式投入运营。汀棠入选省级幸福河湖，镜湖区成功创建国家节水型社会达标区。

长江禁捕多点发力。在沿江7个街道设立禁捕退捕工作站，完善渔政信息监控系统，实现长江禁捕水域24小时巡查值守。全年累计开展13次禁捕禁钓执法行动，查处违法案件82起。制作发放“拒食江鲜”餐桌标识卡、禁售通告，开展水产经营户“上门宣讲”，不断强化长江禁捕宣传工作。推动河湖长巡河与禁捕工作同步开展，累计完成巡河4185次。

“双碳战略”稳步推进。完成规上工业能源消费总量与单位GDP能耗降低控制目标。加大新能源基础设施建设，方村街道70MW渔光互补光伏发电项目顺利开工，皖能光伏100MW项目有序推进，全区可再生能源发电装机容量预计可达10.2万千瓦。

（五）民生保障力效兼备，社会事业持续发力

民生实事扎实推动。坚持民生优先，一般公共预算民生支出占比近80%。高质量完成“10+3”暖民心行动和42项民生实事既定目标，群众满意度超90%。深入实施就业优先战略，新增城镇就业1.24万人，滨江社区获评省“三公里”充分就业示范社区。区人社局获评全省根治拖欠农民工工资工作优秀集体。芜湖古城获评省级“徽菜师傅”创业街区。

专栏3：暖民心行动建设成效

社保体系不断健全。城市、农村低保标准分别提高至每月850元和830元，累计发放低保金、残疾人“两项补贴”等各类救助资金6680万元。完善主动发现机制，开展低收入人口摸排和动态监测，做到应保尽保，新增低保239人、特困供养55人。健全完善养老托育服务体系，新增备案托育机构15家、托位数1050个，新增养老机构3家，完成困难家庭适老化改造210户，广福社区获评“全国示范性老年友好型社区”。

教育供给质效同升。学位供给持续增加，启动新建、改扩建小学3所，新交付公办幼儿园1所，普惠性幼儿园覆盖率达90.04%。“三心工程”全域覆盖，“爱心托管”惠及学生超4.6万名。“双减”成效全面巩固，赭山小学入选全国第六批学校落实“作业管理”典型案例，镜湖小学入选“科创筑梦，助力双减”全国优秀示范学校。教研质量不断精进，入选教育部“基础教育精品课”7节，1名教师获评安徽省“首届优秀教研员”。学生综合素质全面提升，镜湖区代表队在世界机器人锦标赛和“青科赛”等竞赛中斩获5金3银，二十七中在中国计算机学会组织的编程能力认证赛中荣获全国初高中参赛学校团体第一名。

健康镜湖加快建设。建成以镜湖区医院为龙头、社区卫生服务机构为主体、专科门诊部和个体诊疗为补充的基层医疗卫生服务网络，镜湖新城、滨江和方村3家社区卫生服务中心通过社区医院创建验收。五院医养结合综合楼顺利封顶，区医院新大楼项目基本建成。颐乐堂老年公寓获评省优质医养结合示范机构，镜湖新城公共卫生服务中心荣获省优质医养结合中心。完成45家社区卫生服务机构“智医助理”系统全覆盖，累计完成辅诊诊断236.3万人次、电子病历79.4万份，服务百姓194.8万人次。累计为城乡居民提供医疗报销服务14.42万人次，医保统筹支付18986.78万元，大病保险支付2505.42万元。

文旅事业蓬勃发展。深入实施文化惠民工程，累计开展线上线下文化惠民活动1000余场，“爱之声·悦读点亮心灯”特殊群体阅读推广活动入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，“夕阳红”老年人特色活动入选书香安徽十佳阅读推广活动，《童心向党·礼赞二十大》荣登安徽广播电视台。倾力打造文艺惠民品牌，结合“艺术鸠兹”“戏曲九莲塘”等品牌文化活动，开展“欢乐芜湖·周末剧场”演出51场。成功举办全国大学生五人制足球联赛（北区）暨2023年中国大学生五人制足球啦啦队冠军赛（北区）、全国大学生五人制足球女子总决赛等国家级赛事。完成圣母院、老芜湖海关旧址等6处文物修缮工程，内思高级工业职业学校旧址和洋员帮办楼旧址保护修缮项目获国家文物局批复立项。新增王怡泰系列酱菜制作技艺等4项市级非遗。赭山公园、芜湖工艺美术厂列入安徽非遗主题旅游十大精品线路。

（六）治理效能加快提升，社会大局安定有序

社会治理共建共享。新增社会工作服务站3个、社会组织20家，街道社工站覆盖率100%。全区共有“百姓评理说事点”76处，“街道吹哨、部门报到”高效收办哨件3497起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广以云调解、律师驻所调解、部门联动调解、跨区域调解等多种调解方法相结合的“赭山模式”，依法分类处理事项占比提高108.5%。举办镜湖区第一届“全科社工”擂台大比武。扎实开展“清治固”“重防促”专项行动，妥善化解信访积案39件。织密反诈防护网，开展集中宣传20余场，发送反电诈短信50万余条，实现精准预警14万余人次，追赃挽损538.61万元。

安全保障不断增强。推进重大事故隐患专项排查整治，累计检查企业6094家，排查隐患34处，完成整改32处。开展燃气专项检查11964次，排查隐患412处，均已完成整改。完成居民户内“燃气安全装置三件套”安装、替换58644户。开展自建房安全专项整治“回头看”，落实C、D级危房定期巡查，累计完成农村危房改造51户。纵深推进“食安守护”专项行动，“互联网+明厨亮灶”智慧平台监管覆盖单位237家，四季春、金鹰尚美等6家企业获“食安安徽”品牌认证，全年未发生较大及以上食品药品安全事故，区市场监管局荣膺“全省市场监管系统综合执法工作先进集体”。坚守粮食安全底线，完成粮食播种面积目标，粮食产量保持稳定，累计建成高标准农田3.53万亩，常态化开展粮食安全领域专项检查、督查。

各位代表，2023年是实施“十四五”规划的承上启下之年，在全区上下齐心协力的共同努力下，镜湖区经济持续向好，社会和谐稳定。在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到工作中存在的问题和不足，比如经济转型升级和高质量发展的形势依然严峻；城乡规划建设和管理的水平还有待提高；主动融入国家、省市发展战略的方法还不够多；民生保障供给的质量还有待增强；化解历史矛盾和重大风险的任务依旧繁重。对于这些问题，我们正下大决心、以大力气加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展的重点任务

2024年是镜湖区加快建设“四区一中心”的关键之年，也是贯彻落实芜湖市“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”目标的奋斗之年，做好经济社会发展各项工作至关重要。作为芜湖的主城区和服务业发展核心区，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入“长三角一体化”“长江经济带”和“省域副中心建设”等发展战略大局，在推动经济社会更高质量发展上出实招、下功夫、抓落实，以时不我待、只争朝夕的精神推动各项工作落实落细。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标建议如下：

——地区生产总值同比增长7.5%左右；

——服务业增加值同比增长8%；

——一般公共预算收入增长5%；

——全社会固定资产投资增长8%左右；

——社会消费品零售总额增长6%；

——居民人均可支配收入增长与经济增长相匹配；

——单位GDP 能耗和主要污染物减排完成市下达指标。

为实现上述目标，重点做好以下方面工作：

（一）全面激活经济增长动能

高位推动双招双引。坚持把项目和人才招引作为经济高质量发展的重要引擎。完善产业链招引工作和评价机制，修订产业扶持政策和配套激励措施，进一步激发工作动力。围绕主导产业“上下游、左右端”，建立完善重点项目招商图谱，力争全年新引进重点项目230个以上，亿元以上项目超30个。加强人才招引和人才队伍建设，力争新招引高层次科技人才团队7个、领军人才8名、高端人才85名、大学生12000名。

坚持扩大有效投资。把握政策窗口期，积极争取特别国债、中央预算内投资、开放性政策金融工具等各类资金支持，激发民间有效投资持续扩大。力争全年重大项目新开工30个，全力推动步行街改造提升、绿地GF楼升级改造等一批重大项目建设。

专栏4：2024年度重点项目实施计划

坚持激发消费潜能。进一步提振消费信心，推深做实“乐享镜湖”品牌，紧扣民众生活消费和高端消费需求，举办各类促消费活动80场以上。创新消费场景，推动“首店”经济，引导区内大型商超、综合体线上线下融合，打造体验式沉浸式消费新模式。利用芜湖古城二期开街、中山路步行街改造等机遇，加快推动消费升级。打造夜间经济品牌，推动滨江沿线夜市街区建成运营。

（二）加快构建现代化产业体系

紧抓现代服务业提质增效。加快新旧动能转换，推进传统生活性服务业向生产性服务业等价值链高端延伸。抢抓汽车产业发展机遇，全力融入省、市打造汽车“首位产业”发展布局，大力招引和培育汽车服务业领域头部企业、重大项目，强化与奇瑞等重点车企的深度合作，不断营造区域汽车文化浓厚氛围。打造以消费者体验为中心的数字驱动型新零售业态，推动斜杠广场、倍思科技运营中心等平台扩能提级，争创省级电子商务示范基地。做强做优人力资本产业，推动人力资本产业园、仁联总部经济园区规范化、专业化运营，加快博纳德总部项目建设，争创国家级人力资源服务产业园。加快数字经济培育发展，不断提升工业互联网行业集聚度，以“海行云”、海螺“云工”等为代表，持续培育若干综合性工业互联网平台，不断扩展数智赋能广度。

力推传统服务业提档升级。加快现有商圈培育和资产盘活步伐，加快华亿北楼盘活及银泰IN系列项目建设，推动八佰伴等商业综合体高端化升级，引进国际知名、高端特色品牌入驻。支持刚性和改善性住房需求，大力开展房地产促销活动，促进房地产市场平稳健康发展。发挥镜湖历史山水人文底蕴，打造“主客共享、近悦远来”的国内知名旅游目的地。围绕全域旅游示范区创建，高标准编制全域旅游发展规划，开拓“星罗棋布、多点开花”的文旅新空间。加快金融集聚区建设，鼓励金融机构区域总部落地镜湖，力争新增类金融企业100家以上。

（三）扎实推动经济更高质量发展

积极参与区域合作。主动融入“长三角一体化”“长江经济带”等国家发展战略，深度参与芜湖建设省域副中心城市大局。推进产业协同创新，加强与长三角智慧冷链物流联盟合作，积极招引沪苏浙企业落户。持续开展生态环境共保联治，做好长三角大气污染防治以及重污染天气联动应对，加快推进长江镜湖段整治工程，加强与南京都市圈地市的联合执法巡查。推进公共服务便利共享，进一步拓展医保电子凭证激活应用范围，上线医保收费电子票据系统，持续推进跨省异地住院直接结算工作，积极参加长三角高值医用耗材省际联盟带量采购。加强各级医疗机构与沪苏浙高水平院校在肿瘤、中医等领域的合作共建。深入学习长三角地区先进养老服务经验，常态化开展长三角基础教育合作。

深入实施创新驱动。围绕现代服务业“卡脖子”技术，通过“揭榜挂帅”等形式，实施一批省、市科技项目，推动重点研发创新平台建设。加强高新技术企业培育，引导企业加大研发费用投入，提高全区三产服务业中小微企业申报高新技术企业的积极性和通过率，力争新增5家高新技术企业。深入推进与高校的政产学研用合作，提升科技成果转化和产业化水平。

着力打造一流营商环境。切实疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，推深做实“1%工作法”，持续开展企业包保服务工作，努力让企业和企业家有感有得。强化全要素保障，落实各项助企纾困政策，依托惠企政策网上超市推动更大范围“免申即享”精准直达。持续做好商事登记制度改革，推动“微创新”在解决企业办事堵点上见成效。强化金融服务功能，推动区融资担保公司积极开展政银担、续贷过桥等业务，持续降低企业融资成本。大力推广“园区贷”“老字号商标担保贷”等信用类担保产品，进一步提高担保效率，扩大担保规模。

（四）全面推进人民城市建设

持续开展城市更新。推动37个老旧小区改造和12个零星片区提升，持续实施供水补短板项目、城市燃气管网改造等工程，推进既有住宅增设电梯工作，着力改善人居环境。新实施轨道沿线城中村项目A片区一标段、二标段等14个项目征迁，计划改造4457户，大力推进老八中、腰村、赵家村一期等地块出让和新建保障性租赁住房工作。谋深谋细2024年市政道路建设项目，实施吉和二路新建等5个道路交通工程，进一步打通“断头路”、畅通“微循环”，提升居民出行便捷度。实施火车站周边、沿江等重点区域景观亮化、美化工程，不断提升主城区“窗口”形象。

扎实推进乡村振兴。保障发展要素供给，支持农业产业化项目做大做强。持续推进农村人居环境整治，完善环境管护机制，改造农村户厕100座，新增美丽乡村中心村3个、美丽宜居自然村12个，高标准实施㘰村省级精品示范村、旅游重点村创建。统筹农村基础设施和公共服务布局，深入实施“四好农村路”养护工程。打通农田水利“最后一米”，推动北埂排涝站投入使用，方塘排涝站主体完工，埭南圩灌区基本建成。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全农民增收长效机制，争取实现集体经济组织收入增长10%以上。

深入提升城市品质。抓好物业服务提升，完善区、街道、社区三级物业管理投诉受理制度和纠纷快速调解体系。开展住宅小区物业领域公共设施设备维修与维修资金动用联动、更新片区打包式管养、物业费收缴率提升等7个方面专项攻坚试点。推动智慧物业建设，提高物业服务能力。聚焦“控增量、去存量、保安全”，确保新增违法建设“即查即拆”。紧盯占道经营等市容管理“顽疾通病”，积极开展联合上路勘察机制，规范、合理、标准化打造疏导点。新增“最干净道路”4条，新增口袋公园2座、垂直绿化9处、各类绿化1万平方米。

（五）持续改善生态环境

持续做好环境提升。扎实开展移动源、扬尘源、生活源专项整治，力争PM_2.5、PM₁₀和空气优良天数实现“双达标一提升”。严格落实河湖长制、林长制、田长制，坚持系统治理，标本兼治，

统筹推进污水系统提质增效、道路排涝能力提升等项目建设。宝塔根国控断面水质持续稳定达标。强化危废全生命周期规范化监管，深化全域“无废城市”建设。

严格落实长江保护和“双碳战略”。持续巩固长江大保护成效，健全“十年禁渔”管理体系，加强长江禁捕执法监管，严厉打击非法捕捞等违法行为。鼓励新能源项目建设，进一步构建高质量充电基础设施体系。完成年度单位GDP能耗控制目标。

（六）全力抓好民生保障

持续增进民生福祉。高标准实施民生实事，用心办好百姓有感关键小事。落实全区范围“三公里”就近就业，建立起覆盖城区、服务完善、管理规范的社区智慧就业服务体系，50%的社区达到充分就业标准，新增城镇就业1.3万人以上。建成1个示范性托育服务机构、10个普惠托育服务机构，托幼一体化率不低于30%。深化建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老机构2家，完成困难家庭适老化改造180户，全力打造“一刻钟”养老服务圈。全力推进嵌入式社区服务综合体建设，不断提升社区综合服务水平。

扎实做好民生保障。深入实施社保扩面征缴提质行动，全力推进“数据找人”计划，力争社保参保人数达25.8万人。落实职工基本医疗保险门诊共济保障机制，筑牢更高水平的基本医保、大病保险、医疗救助等多重保障体系，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。构建“全面覆盖＋精准画像”低收入家庭数据库，加快救急难“互助社”建设，精准化救助弱势群体。认真做好退役军人服务保障，持续做实双拥工作。

稳步提升教育质量。聚焦“幼有善育、学有优教”，深入推进“五育并举”体系建设，巩固“双减”成果，营造轻负高质教育生态。新改扩建中小学、幼儿园6所，新增公办学位5400个，普惠性幼儿园覆盖率提升至91%以上，缓解中心城区学位紧张矛盾。建设进阶式师资队伍，培育骨干教师30名，争创全国学前教育普及普惠区，推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作。

持续改善医疗水平。积极打造紧密型医疗联合体，推进区医院新大楼投入使用，加大社区医院创建力度，提升基层医疗服务能力，争创国家卫生城市和全省健康县区。持续开展家庭医生签约服务两卡制工作，提高防病治病和健康管理能力。持续做好传染病监测工作，进一步完善各类传染病疫情的本地处置预案。积极落实“全面三孩”和计划生育家庭奖扶、特扶等优惠政策，做好生育登记服务。

繁荣发展文旅事业。推动公共文化服务向家门口延伸、向农村覆盖、向重点人群倾斜。开展“送戏进万村”、乡村“村晚”等群众性文化活动24场，组织乡村文旅宣传推广活动4场，提升乡村研学游和本地特色美食、农产品的知名度。积极打造城市社区“15分钟健身圈”，新建城市阅读空间10个、口袋体育公园2个、百姓健身房3个、健身步道12公里。认真做好全国第四次文物普查，持续推进文物修缮和再利用。

（七）坚持守牢安全底线

深入推进社会治理。巩固推广智慧社区试点建设成果，综合服务平台应用社区覆盖率达30%以上，推进智慧平安小区向“三无”小区、城中村覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持大抓基层、强化基层的工作理念，实现矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展社会治安重点区域挂牌整治专项行动。严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类突出违法犯罪行为。健全各领域重大风险定期研判、预警和处置机制，分领域完善风险监测预警工作机制、指标体系，维护全区发展环境稳定。

从严守牢安全底线。聚焦危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、商贸、特种设备等重点行业领域，全面排查整治各类安全隐患。进一步加强安全生产宣传教育，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心，大力推进安全生产标准化建设，持续提升企业安全风险管控水平。常态化开展危旧房排查、改造工作，落实D级危房属地街道专人负责制，确保危房应改尽改。认真做好食品药品安全监管，严厉打击“两超一非”、假药劣药，推进“互联网+明厨亮灶”食品智慧监管平台建设。坚决落实最严耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，保障粮食安全底线，持续健全粮食应急保障体系，完善粮食应急预案，确保粮食市场供应稳定。加强全民国防教育，增强全民国防观念，持续深化国防动员改革向基层延伸，不断强化新时代全民国防教育领导体制机制改革。

各位代表，2024年我区经济社会发展任务艰巨、意义重大。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，踔厉奋发、接续奋斗，奋力走好高质量发展之路，为镜湖加快打造“四区一中心”、为芜湖早日建成“省域副中心”城市再建新功!