2024年芜湖市镜湖区政府工作报告

——2024年1月24日在镜湖区第十八届人民代表大会第三次会议上

区长   鲁先贵

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧团结和依靠全区人民，攻坚克难、奋勇争先，经济社会发展呈现稳中有进良好态势，“四区一中心”建设迈出坚实步伐。预计全年实现地区生产总值856亿元，增长7%；固定资产投资增长3.4%；一般公共预算收入38.5亿元，增长5.7%；社会消费品零售总额438亿元，增长1.9%；居民人均可支配收入增长6%。发展数字经济工作获省政府督查激励。

一年来，我们全力以赴，稳住经济发展“基本盘”。“双招双引”量质齐升。坚持抓招商、上项目、扩投资，深耕平台经济、总部经济、楼宇经济赛道，聚焦人力资源、直播电商等六大产业，引进中燃电商、海尔日日顺等229个优质企业。全年新落地亿元以上（用工百人）项目35个、区域性总部项目23个。好运联联、山东高速等115个项目实现当年签约、当年开工、当年运营，新入库“四上”企业114家。9个项目纳入省集中开工重大项目库，总投资超124亿元，纳统率达100%。争取中央预算内投资、地方专项债等资金16.4亿元。新招引高层次科技人才团队7个、领军人才26名、高端人才98名、大学生11093名。新增省级众创空间2家、市级科技企业孵化器1家，新认定国家级高新技术企业19家。主导产业积厚成势。深入实施第三产业发展壮大行动计划，服务业增加值、规上服务业企业营业收入分别增长7.5%、39.3%。全区15个产业园累计入驻企业超700家，实现营业收入超270亿元。出台汽车服务业集聚区建设规划，起草汽车服务业发展扶持政策，老船厂未来国际汽车文化艺术与展示中心启动规划建设，奇瑞海外、保腾科技、瑞鲸供应链等龙头企业强势发展，海行云平台获评全省首个汽车行业国家级“双跨”工业互联网平台，共生物流入选国家服务型制造示范平台。成功举办全市首届直播电商峰会，倍思科技、杭州瑞钰、交个朋友等一批头部直播品牌签约落户，斜杠直播产业园、云创直播产业园实现营业收入超34亿元。中建八局、中铁二十一局等5家区域性总部相继入驻，建筑业产值增长26.6%。新增省股交中心挂牌企业7家，新引进类金融企业218家，全区类金融企业纳税超6亿元。新增1个省级服务业集聚示范区。消费潜力有效释放。步行街地下停车场加快建设，华亿南楼盘活卓有成效。新引进国内外知名品牌9个、首店首牌9个，新增限上商贸单位64家。“镜湖夜未央”品牌持续打响，国风集市、花街集市等17个夜市街区建成运营。举办“乐享镜湖”闪耀音乐节、精酿啤酒节等系列促消费活动60余场次，发放消费券超700万元，带动消费超4200万元。鸠江饭店、储氏铁画入选“中华老字号”，芜湖古城获批国家级旅游休闲街区、国家3A级景区、皖美消费新场景。制定加快建设高质量旅游强区实施意见，精心策划推出“人文江南”等7条旅游线路，赭山公园、工艺美术厂入选安徽非遗主题十大旅游线路景点。营商环境持续创优。深入践行“1%工作法”，常态化开展“优环境、稳经济”活动63场次，解决企业诉求400余件。新增减税降费及退税缓费18.8亿元，发放政银担、续贷过桥11.8亿元。惠企政策网上超市累计上线政策113项，兑现资金2031万元，惠及企业271家。优化营商环境考核位居全市前列。全年新增市场主体14642家，增长15.9%。

一年来，我们精益求精，扮靓城区面貌“高颜值”。规划先行更具前瞻。主城区单元控规、中心城区交通体系规划编制完成。步行街、堂子巷、环镜湖等重点片区改造方案通过评审，老船厂、长鹰党校、长江路下穿规划设计方案顺利获批。常态化开展规划师进社区活动，让城市更新、老旧小区改造规划设计更贴合城区实际，更符合民意民需。城市建设更有温度。系统推进城市更新，“三山一棠”片区改造、二街商住联动片区更新启动实施，老船厂片区项目获省城市更新专项资金支持。完成园丁二期等老旧小区改造23个、既有住宅加装电梯38部。源丰片区改造项目入选住建部联系点示范项目，北门口社区上榜全市首个国家“完整社区”试点，镜湖老旧小区专项债案例入选住建部可复制政策机制清单。全面推进供水补短板、燃气管网改造等城市生命线工程。有序实施“百年历史建筑复活”计划，圣母院、老芜湖海关旧址等6处文物建筑修缮完成。大力开展住宅小区物业管理提升行动，联合执法进小区排查整改问题1168个。新增“皖美红色物业”示范小区2个、金牌物业1家，业委会组建率达98.3%。征收工作有序开展，老海关等4个地块形成净地，爱迪亚等7个地块成功出让，上一轮省委巡视整改“拆而未安”项目全部安置。城区环境更加优质。内外兼修打造“最干净城市”，4个街道获评全市“最干净街道”。出台规范城市道路占用挖掘管理实施意见，整治主次干道、背街巷100余条，新增最干净道路4条。襄安路等3条道路竣工通车，月桂路等7条“断头路”全线贯通，赭山路等3条道路焕新升级。拆除违法建筑156处、8683平方米。新建口袋公园4座、绿化1.6万平方米。4个街道成功创建市级生活垃圾分类示范片区。芜湖火车站安全服务往来旅客2460万人次。19件省级挂牌和市级突出环境问题全部整改销号。PM_2.5平均浓度下降0.7%，环境空气优良率达83.3%。河（湖）长制、林长制全面落实，保兴垾、胜利渠“水岸同治”成效显著，水质环境持续向好，昔日黑臭水沟华丽蝶变城市靓丽景观带。国控断面水质稳定达标。“十年禁渔”取得扎实成效，全年查处违法案件82起，非法捕捞偷钓等行为得到有效打击。汀棠入选省级幸福河湖，镜湖区成功创建国家节水型社会达标区。乡村振兴更显实绩。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，夯实粮食安全根基。新建智慧“芜湖大米”示范基地8000亩，增长177.8%。成功举办中国农民丰收节镜湖专场活动。渔光互补光伏发电项目投入运营。北埂排涝站基本建成，方塘排涝站开工建设，实现城乡供水全域一体化。完成农村危房改造51栋、卫生改厕479户。实施“四好农村路”养护工程9公里，新增专业合作社3家、和美乡村省级中心村3个，㘰村入选全省首批和美乡村精品示范村建设名单。高标准落实40户新监测对象帮扶，50万元以上集体经济强村实现全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，考核排名跃升20位进入全省前列。

一年来，我们矢志不渝，种好民生保障“幸福树”。民生实事可感可及。坚持将有限财力用到保障民生上，一般公共预算民生支出占比近80%。高质量完成13项暖民心行动和42项民生实事，群众满意度超90%。新增城镇就业1.2万人，滨江社区获评省“三公里”充分就业示范社区。新增老年助餐点18个，服务老年人超25万人次，和府园林、智慧普康荣获全省老年助餐品牌。新建城市停车泊位3372个、公共充电桩342个。13个菜市改造全面完成，芜湖古城获评全市首家省级“徽菜师傅创业街区”。社会保障持续提质。完成城镇职工养老保险参保25.8万人、医保参保20.4万人。发放低保金、残疾人“两项补贴”等各类救助资金6680万元。新增养老机构3家，完成困难家庭适老化改造210户。广福社区获评“全国示范性老年友好型社区”。新增备案托育机构15家、托位数1050个。赭山中路宜邻中心正式运营，天门山西路宜邻中心启动建设。公共服务普惠均衡。新建、改扩建中小学和幼儿园4所，普惠性幼儿园覆盖率达90%以上。“三心工程”全域覆盖，“爱心托管”惠及学生超4.6万名。赭山小学入选全国落实“双减”学校典型案例，镜湖小学获评“科创筑梦，助力双减”全国优秀示范学校。二十七中在全国中学生编程大赛中勇夺桂冠，镜湖区代表队在世界机器人锦标赛和“青科赛”等竞赛中斩获5金3银。五院医养结合综合楼顺利封顶，区医院新大楼基本建成。颐乐堂老年公寓获评省“优质医养结合示范机构”，镜湖新城公共卫生服务中心荣获省“优质医养结合中心”。新建百姓健身房3个、城市阅读空间10个，高规格承办国家级大学生五人制足球联赛、首届长江文化艺术交流周等活动。区文旅体局荣获全省“应急广播体系建设优秀单位”，“爱之声·悦读点亮心灯”特殊群体阅读推广活动入选“全国基层公共文化服务高质量发展典型案例”，“夕阳红”老年人特色活动获评“书香安徽十佳阅读推广活动”。

一年来，我们凝心聚力，筑牢城区安全“大防线”。务实创新优治理。新建智慧社区2个，新增社会工作服务站3个、社会组织20家，街道社工站覆盖率100%。新增“百姓评理说事点”9处，“街道吹哨、部门报到”高效收办哨件3497起。全力以赴促和谐。深化“枫桥经验”镜湖实践，依法分类处理事项占比提高108.5%。扎实开展“清治固”“重防促”专项行动，全力攻坚房地产等重点领域矛盾隐患，妥善化解信访积案39件。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等重点领域违法犯罪活动，动真碰硬追赃挽损539万元，治安案件数下降34.4%，群众安全感测评保持全省第一方阵。汀棠街道入选第六批省“扫黄打非”进基层示范点，区人社局获评全省“根治欠薪工作优秀集体”，镜湖区荣获全省平安建设优秀区。常抓不懈守底线。深入开展安全生产“三个狠抓”专项行动，区应急指挥中心建成投用。纵深推进“食安守护”专项行动，“互联网+明厨亮灶”智慧平台覆盖237家单位，四季春、金鹰尚美等6家企业获“食安安徽”品牌认证，全年未发生较大及以上食品药品安全事故。区市场监管局荣膺“全省市场监管系统综合执法工作先进集体”。

一年来，我们笃行不怠，扛稳自身建设“新担当”。坚定信念铸忠诚。坚持以党的政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。聚焦“六破六立”，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。坚决把接受省委巡视作为一次严肃的党性教育和政治洗礼，始终牢记“三个务必”，不断提升“政治三力”。全面依法履职责。严格执行重大行政决策法定程序，制定《镜湖区人民政府工作规则》，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。区商务局入选全省“八五”普法中期评估优秀集体。深化重大政策措施、预算执行、政府投资等全过程审计，严控“三公”经费，压减非刚性支出超5800万元。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方监督，高质量办理区人大议案建议78件、区政协提案129件。担当作为提效能。持续创优“镜心办”政务服务品牌，牵手浙江省丽水市、江苏省高邮市等9个地区共建“跨域通办”朋友圈。出台政务数据资源归集共享管理办法，区数据资源管理局荣获全国政务服务博览会“品牌影响力”单位。充分发挥12345便民热线“民情听诊器”作用，接听办理各类咨询、投诉等3.2万件，办结率100%，“镜湖民声为民生”经验做法入选全省交流案例。“五经普”工作扎实有效，清查户数较“四经普”增长26.3%。

2023年，我们高质量完成年度征兵任务，国防、人防、双拥优抚安置工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、爱国卫生、民族宗教、统计、档案、科协等事业实现新发展。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾2023年，我们风雨兼程、迎难而上，付出了超乎寻常的努力，取得了符合预期的成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，也是全区广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、驻区部队、离退休老干部以及社会各界人士，向所有关心支持镜湖区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们清醒地看到，镜湖发展还存在不少困难和挑战：面对不进则退、慢进亦退的竞争态势，产业层次不高、发展动力不足的问题有待破解；面对老城蝶变、古城焕新的建设标准，功能配套不够完善、城市品质不够精致的弱项有待强化；面对群众关心、社会关切的多元需求，公共服务不够优质均衡、风险防范不够精准精细的短板有待补齐；面对踔厉奋发、勇毅前行的崭新篇章，少数干部专业素养不够过硬、自身要求不够严格的症结有待破除。我们将坚持问题导向、目标导向，深入剖析根源，找准症结所在，研究治本之策，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命。

二、2024年重点工作

克难靠拼，破局靠干。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作事关全局、影响长远。我们要认清形势、直面挑战，更要坚定信心、抢抓机遇。着眼大局大势，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但经济回升向好、长期向好的基本面没有改变；长三角一体化战略深入实施，全省阔步迈入全面建设现代化美好安徽的新征程，我们迎来顺势而为的重大利好。服务全市发展，芜湖正处于实现“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的关键期、上升期，“沿江就是沿海”优势进一步释放，作为芜湖核心服务功能区，我们面临乘势而上的难得机遇。审视镜湖一域，历经多年快速发展，镜湖的区位优势、产业能级、人口红利迎来加速释放期，高铁站片区、老城历史文化片区、“三山一棠”片区、荆方片区等城市空间蓄势发力，这为我们在更高起点上推进高质量发展注入了无限潜力和澎湃动能，我们拥有聚势而兴的坚实基础。全区上下要对照坐标系、找准新方位，按照市委市政府的要求和区委的安排，坚持创新思维、振奋精神，唯实争先、比学赶超，努力在新征程上闯新路、开新局、创新绩。

今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，紧扣全市健全“八个平台”、提升“五个层级”目标任务，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力谱写芜湖“城市之源、魅力之源”建设的崭新篇章。

综合考虑各方面因素，今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长8%左右；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长6%；居民人均可支配收入增长与经济增长相匹配；单位GDP能耗和主要污染物减排完成市下达指标。

为实现上述目标，今年要重点做好以下五个方面工作：

（一）聚焦增速增效，推动更高质量的经济发展

提高“双招双引”贡献度。坚持以项目之“进”支撑发展之“稳”，围绕汽车服务业、数字经济等新增长点，优化调整产业链条，精准绘制招商图谱，修订完善政策体系。综合运用以商招商、敲门招商、平台招商，吸引更多重量级项目、标杆性企业落地。大力发展股权投资，引导国有基金投前、投早、投小，强化种子期、初创期科创型企业金融供给。畅通项目洽谈对接、签约落地、入规纳统“直通车”，推动奇瑞途居、腾讯云启等56个重点在谈项目落地，力争全年新引进优质项目超230个，投资亿元以上（用工百人）项目超30个，实现营业收入超300亿元。充分发挥投资关键作用，紧盯任务书、时间表、路线图，确保重大项目投资量、实物量、工作量“三量齐增”。力争全年新开工重大项目30个、竣工项目20个，总投资约100亿元。积极争取特别国债、地方专项债和政策性开放性金融工具，推动土地、资金、人才等资源要素向优质项目倾斜，以高质量项目为高质量发展注入源头活水。畅通“专业-就业-创业-产业”快速通道，切实提高优秀人才留地率。力争新招引高层次科技人才团队7个、领军人才8名、高端人才85名、大学生12000名。

提高主导产业显示度。始终把现代服务业作为“强区之本”，奋力锻造省级服务业改革创新试点新优势。树牢首位产业“首位意识”，强化全链条布局、全产业融合、全要素保障，磁吸汽车整车零部件供销平台、软件信息服务平台、后市场平台“躬身入局”，新招引规上汽车服务业企业10家以上，实现汽车服务业规模超百亿。加快建设老船厂未来国际汽车文化艺术与展示中心，打造长三角汽车文化服务业新地标和集聚区。厚植海行云、檬豆网络等优质工业互联网平台优势，围绕算力网络产业链上下游，建设软件和新一代信息技术园区，吸引一批高科技企业和高精尖人才落地。稳存引增做优人力资源服务业，推动人力资本产业园、仁联总部经济园区规范化、专业化运营，加快博纳德总部项目建设，争创国家级人力资源服务产业园。支持直播电商产业高质量发展，推动倍思科技、斜杠广场等园区扩能提级，集聚国内外优质直播平台设立区域总部、运营中心，丰富直播电商生态体系。深耕多层次资本市场，着眼布局私募基金、资产管理、供应链金融等领域，力争新招引类金融企业100家以上，企业上市取得实质性突破。加快打造服务业集聚创新发展集群，力争服务业增加值、规上服务业企业营业收入分别增长8%、20%以上。

提高优势产业辨识度。以新业态、新模式引领消费新场景，着力激发消费潜能。立足“最芜湖、最上海”定位，加快中山路步行街综合改造提升，展现“湖街一体”特色亮点，打造风格鲜明主题街区，重塑“本地人常到、外地人必到，时尚与怀旧共存”的城市名片。加快华亿北楼盘活及银泰IN系列项目建设，推动八佰伴等商业综合体高端化升级，大力发展首店、首发、首秀、首演经济，提升周边消费集聚力。扩大“镜湖夜未央”“最美夜镜湖”品牌知名度，擦亮“乐享镜湖”金字招牌，出台促进夜间经济发展升级行动方案，策划开展有集中度、显示度的促消费主题活动80场次以上，推动滨江沿线夜市街区建成运营，促“网红”成“长红”，变“流量”为“留量”。鼓励老字号品牌创新发展、连锁发展、向外发展，加码布局预制菜等赛道，让“老字号”焕发“新活力”。发挥文旅“一业兴、百业兴”乘数效应，打造商文旅融合消费新业态。推动古城三期、陶塘里、雨耕广场等文化地标“串珠成链”，提炼塑造镜湖特色文旅品牌。提升“吃住行游购娱”全链条服务水平，精心策划推出购物游、体验游、观光游等精品线路，让“美丽风景”托起一方“美丽经济”。

提高营商环境美誉度。强化“人人都是营商环境”理念，让“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”成为镜湖营商环境的鲜明标识。以“大股东”意识提供“店小二”服务，坚持高频对接、顶格协调，推进企业诉求问题闭环办理，全力打造为企服务镜湖品牌。高效落实助企纾困政策，依托惠企政策网上超市推动更大范围免申即享、精准直达。做实区级“金融超市”，推动“政银企”三方合作破解融资难问题，新增政策性金融担保10亿元以上。巩固“放管服”改革成效，升级“镜心办”特色服务，推动“一件事一次办”改革取得更多成果。聚焦“楼宇用起来、人气聚起来、产业兴起来”，全方位盘活欧亚达、汉爵广场等闲置载体，积极开展业态导入和功能置换，推动上下楼变上下游。坚持“抓大”“强中”“扶小”协同发力，新增“四上”企业120家以上。高质量做好“五经普”工作，摸清摸准经济家底。

（二）聚焦精致精美，打造更具品质的城市环境

塑造宜居宜业城市形态。全面开展城市功能品质提升行动。秉承“贯通滨江沿线、赓续老城文脉、重现城区繁华”思路，精心实施老船厂、党校长鹰地块、步行街、老八中、九莲塘公园、凤凰山、堂子巷、古城三期等历史文化风貌区改造，深化功能嵌入、文化植入、产业融入，让城市更具感召力、集聚力、承载力。加快推进“三山一棠”示范项目建设，有序实施二街商住联动片区更新，争取全国城中村改造试点。整合群众诉求，优化设计理念，以更实举措推动37个老旧小区改造和12个零星片区提升。持续实施供水补短板、燃气管网改造等城市生命线工程，让城区更具韧性。坚持“投、融、建、运”一体，撬动社会资本参与经营性项目建设，推动城市内涵式增长和可持续发展。完成英驻芜领事署旧址、内思工业学校旧址修缮，力争新增1个省级历史文化街区。加快三山里周边等9个地块征迁，完成老八中等11个地块出让，促进房地产市场平稳健康发展。打通“断头路”、建设“民生路”、改善“老化路”，实施吉和二路新建等5个道路交通工程，为城区发展“舒筋活络”。

丰富可观可感城市内涵。以“绣花功夫”织密管理针脚，以工匠精神雕琢城区风貌。紧盯占道经营、占道停车等“城市通病”，积极开展联合上路巡查，规范化、合理化打造疏导点。新增“最干净道路”4条，高标准打造“席地而坐”城市客厅。聚焦“控增量、去存量、保安全”，推动存量违建有序消化、新增违建“即查即拆”。围绕开墙透绿、见缝插绿、规划补绿，新建口袋公园2座、垂直绿化9处，新增绿化1万平方米。提高市政管养水平，加强占道挖掘管理，有效破解“马路拉链”顽疾。扎实开展移动源、扬尘源、生活源专项整治，力争PM_2.5、PM₁₀和空气优良天数实现“双达标一提升”。坚持系统治理，标本兼治，统筹推进污水系统提质增效、两垾水质巩固提升等项目建设，实现水环境“长制久清”。实施砻坊路、沿河路等8条道路雨水管网改造工程，畅通城市地下“动脉”。坚定推进长江“十年禁渔”，持续巩固长江大保护成效。开展餐饮油烟、餐厨废弃油脂、恶臭异味扰民问题专项整治，切实解决群众“家门口”的环境问题。

建设有颜有品和美乡村。坚持用产业“活水”浇灌乡村振兴“沃土”，推动花园农产品交易中心开工建设、现代农业数字产业园建成运营。学习运用“千万工程”经验，高标准实施㘰村省级精品示范村、旅游重点村创建，打造农文旅融合新样板。新建省级和美乡村中心村3个、美丽宜居自然村12个。统筹农村基础设施和公共服务布局，深入实施“四好农村路”养护工程，改造农村户厕100座。打通农田水利“最后一米”，推动北埂排涝站投入使用，方塘排涝站主体完工，埭南圩灌区基本建成。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全农民增收长效机制，村级集体经济收入增长10%以上。

（三）聚焦同心同向，提供更加优质的公共服务

让民生实事更暖心。高标准实施50项民生实事，用心办好百姓有感的关键小事，用民生温度标记群众幸福刻度。完善“家门口”就业服务体系，新增城镇就业1.3万人，50%的社区达到“三公里”充分就业标准。坚持“忙时统筹、闲时共享”，围绕重点区域、重要节点停车需求，因地制宜新建停车位1500个、公共充电桩255个。探索住宅小区物业全域服务治理新模式，深化“一街一品”“一区一策”试点，新增金牌物业1家，业委会组建率提升至99%。巩固拓展文明菜市、老年助餐等行动成果，让群众真正看到变化、见到成效、得到实惠。

让社会保障更舒心。深入实施全民参保计划，全力推进“数据找人”，社会保险新增扩面1.5万人次，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善“物质+服务”多元化社会救助模式，精准化、零距离帮扶困难群体和弱势群体。大力发展银发经济，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老机构2家，完成困难家庭适老化改造180户以上，让“养老”变“享老”。注重从“一米高度”看城市，扩大优质托育服务供给，新增备案托育机构10家、托位数478个，托幼一体化率不低于30%。

让公共服务更贴心。落实立德树人根本任务，深化“五育并举”体系建设，巩固提升“双减”成果。新改扩建中小学、幼儿园6所，新增公办学位5400个，培养高素质师资队伍，引育骨干教师30名。主动链接长三角区域名校，义务教育集团化办学率提升至80%以上，争创全国学前教育普及普惠区。优化医疗资源布局，推动区医院新大楼投入使用，加大社区医院创建力度，提升基层医疗服务水平，争创国家卫生城市和全省健康县区。推动公共文体服务向家门口延伸，新建城市阅读空间10个、口袋体育公园2个、百姓健身房3个、健身步道12公里，高水平打造15分钟品质文体生活圈。

（四）聚焦共治共享，实现更为高效的社会治理

一以贯之提升治理效能。突出党建聚能，健全“街道吹哨、部门报到”机制，理顺“社区-网格”工作体系，推动治理触角向基层覆盖延伸。畅通民意表达渠道，激发基层公共事务共商共治活力。推进减负增能，深化“慈善+社工+志愿”融合发展服务模式，拓展“五社联动”实践内涵，力争全年新增社会组织8家。实施社区（村）干部队伍建设“强基工程”，提高社工服务水平。加强数据赋能，巩固推广智慧社区试点建设成果，智慧社区综合服务平台覆盖率达30%以上。加快数据资源整合共享，新建高龄老人服务、居家养老信息比对等数字化平台，打造跨部门、跨行业数据应用场景，提升数字政府服务能力。

一着不让维护社会稳定。推动常态化机制化扫黑除恶斗争取得新成效，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，不断净化社会治安环境。深化“十户联防”工作模式，充分发挥“网上警民议事厅”“网格治理群”作用，对辖区内矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”，让群众工作送上自己门、当成自己事、锻炼自己人，努力做到“事心双解”“案结事了”。加快构建权责清晰、运转顺畅的综合监管执法体系，依法查处无证无照经营等违法违规行为，构建公平有序的市场环境。坚决守住不发生系统性区域性风险底线，聚焦房地产、消费纠纷、劳资债务等矛盾风险多发高发领域，推动源头预防、多元化解，努力建设更高水平的平安镜湖。

一刻不松抓好安全管理。始终坚持“人民至上、生命至上”，全周期、全方位推动安全生产治本攻坚三年行动落实落细。聚焦城镇燃气、道路交通等重点区域，紧盯建筑施工、高层电梯等关键环节，对排查出的风险隐患过堂销号、闭环整改。加强应急能力建设，持续完善防灾减灾救灾体系。按照“四个最严”要求，强化食品药品全链条监管，争创省级食品安全示范区。加强国防动员和后备力量建设，全面提升双拥水平，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好史志档案、民族宗教、外事侨务、残疾人和关心下一代等工作。

（五）聚焦从严从紧，建设更有作为的效能政府

铸牢忠诚之基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉做坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的示范者和实践者。持续拓展深化主题教育成效，严格落实意识形态工作责任制，狠抓省委巡视反馈问题整改落实，确保执行上级决策部署不偏向、不变通、不走样，让对党绝对忠诚成为政府的基本准则。

砥砺斗争之志。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求，以心无旁骛谋发展的精神状态，扛旗夺杯、勇争一流，努力在实践中增长才干，在落实中提升本领。坚持知责于心、担责于身、履责于行，直面产业升级阵痛、改革发展矛盾、民生领域短板，克难不畏难，干事不避事，切实以推动发展的成果说话，以担当干事的实绩交卷，让“拼抢争实”成为政府的鲜明标识。

恪守为民之责。始终牢记政府前面“人民”二字，深入践行“四下基层”，访贤于百姓、求知于实践，将心比心体察群众安危冷暖，用情用力解决群众“急难愁盼”。创新完善“民声呼应”长效机制，提高12345便民热线等平台办理质效，切实把好事办好，实事办实，难事办妥，让为民造福成为政府的不变底色。

永葆清廉之心。严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，全面推进法治政府建设。精打细算过“紧日子”，算好财政预算“绩效账”，打好行政开支“铁算盘”，深化零基预算改革，持续压减“三公”经费。切实发挥审计监督“体检”和政治巡察“利剑”作用，自觉接受各方监督。让清正廉洁成为政府的政治本色。

各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，为奋力开创中国式现代化美好镜湖新局面而不懈奋斗！