《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法（征求意见稿）》起草说明

一、制定本办法的背景、依据

为规范全区政务数据资源归集共享管理工作，加快推动全区政务数据资源共享应用，充分发挥政务数据资源在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，建设数字政府，提升政府行政效能和政务服务水平，依据国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》、《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》，参照《芜湖市政务信息资源管理办法》，按照市、区相关工作要求，区数据资源管理局牵头起草了《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法》（送审稿）。

二、起草过程及征求意见情况

（一）充分调研、借鉴

区数据资源管理局在起草中，参照《芜湖市政务信息资源管理办法》，参考国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》、《安徽省政务信息资源共享管理暂行办法》以及先进地市的数据资源管理经验。2023年7月至8月赴镜湖区各街道及相关部门调研数据共享需求，详细摸排了解镜湖区单位政务信息系统使用现状及数据共享需求。

（二）积极征求意见

根据调研、借鉴结果，参照《芜湖市政务信息资源管理办法》，结合其他先进地市数据资源管理办法，拟定《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法（征求意见稿）》征求全区各街道办事处、区直各单位、驻区各单位意见。2023年9月将《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法（送审稿）》提交至司法局进行合法合规性审查。

（三）采纳建议并修改完善

通过认真研究各单位反馈的意见建议，对科学合理、切合实际的意见建议予以采纳，进一步修改完善《办法》。2023年8月根据工作需要，对全区各单位正在使用的信息化系统及平台进行全面摸排梳理，详细了解信息化系统及平台名称、建设层级、网络环境及能否共享数据等。

三、主要内容和其他需说明的情况

（一）主要内容

《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法》共有四章，分别为总则、资源的归集与共享、安全管理、附则。

第一章 总则，说明《办法》制定的依据、适用范围、以及适用于本《办法》的政务数据资源的定义、政务数据资源共享遵循原则；

第二章 资源的归集和共享，明确政务数据资源类型分类，对政务数据资源共享目录管理作出详细规定，明确申请政务数据资源的程序；

第三章 安全管理，明确数据安全管理工作的要求及各方安全责任；

第四章 附则，明确《办法》的解释部门和施行时间。

（二）创新举措

进一步规范我区政务数据资源归集共享管理工作，加强政务数据共享应用，进一步明确政务数据存储、目录、共享、开放等要求，使工作更有可操作性。

（三）《办法》工作目标

实现政府数据资源归集共享管理规范化，提升政务数据资源共享应用，打破部门间的“数字壁垒”，为“数字镜湖”建设奠定制度基础。

四、工作建议

现就《镜湖区政务数据资源归集共享管理暂行办法》（送审稿）提请区政府常务会议审议，通过后以区政府名义印发。

镜湖区数据资源管理局

2023年9月20日