《镜湖区创建安徽省健康县区实施方案》起草说明

一、制定本方案（本办法、意见等）的背景、依据及目的

为认真贯彻落实《“健康安徽2030”规划纲要》《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》《关于加强安徽省健康促进与教育的实施意见》，实施“将健康融入所有政策”策略，提高居民健康水平，依据《关于同意合肥市肥西县等16个县（市、区）开展省级健康县区建设工作的批复》（皖卫复〔2023〕27号）文件要求，我区于2023年开展省级健康县区创建工作。为加强创建工作组织领导，强化项目管理，做好经费、人员等保障，积极探索健康县区建设综合干预模式，建立健康县区建设长效机制，结合实际制定本方案。

二、起草过程及征求意见情况

4月19日，区疾控中心牵头草拟《镜湖区创建安徽省健康县区实施方案（送审稿）》。

6月8日，区疾控中心在镜湖区人民政府网站公开发布《镜湖区创建安徽省健康县区实施方案（送审稿）》征求社会公众意见。

三、主要内容和其他需说明的情况

实施方案共确立了12项工作目标、15项重点建设内容，细分为健康政策、健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、组织管理6大类90项评估指标，总分值1000分，内容均源自《安徽省健康县区建设工作方案》的关键指标及评估细则。创建的时间安排上，分为4个阶段进行：

第一阶段：政府承诺，工作启动（2023年4月—2023年6月）。收到批复后，3个月内召开启动会，成立领导小组和科普专家库，签订责任书，开展培训会议。

第二阶段：全面建设，积极筹建（2023年7月—2024年4月）。开展基线调查，当年10月份提交基线调查数据库和相关资料。制定健康县区建设的公共政策，推进健康乡镇、健康细胞建设，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导。

第三阶段：自查初评，整改完善（2024年5月—2024年8月）。开展技术自评，分析困难和问题，调整优化策略和措施，确保建设取得实效。邀请市级专家进行指导，进一步完善工作。

第四阶段：技术支持，评估验收（2024年9月—2025年6月）。2024年12月前邀请省级专家开展现场技术支持，根据改进意见立即完善。2025年6月前再次完成自评工作，并按时向市级提交评估相关资料，迎接省级现场评估验收。

四、工作建议

建议，经审议通过后，以区政府办名义下发《镜湖区创建安徽省健康县区实施方案》。