【领导解读】镜湖区财政局副局长蔡培建解读《镜湖区企业国有资产监督管理暂行办法》

  问：为什么起草此文件？

答：为加强对镜湖区企业国有资产的监督管理，保障出资人的合法权益，认真贯彻中央关于深化国有企业改革的决策部署及省委、市委部署要求，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，破除体制机制障碍，全面推进产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，推动国有企业改革向纵深发展，研究出台了《镜湖区企业国有资产监督管理暂行办法》。

问：此文件是如何起草的？

答：2022年6月底，向社会征求意见并先后征求了区建投公司、区宜居公司、金旅公司意见。

2022年8月8日，区司法局对暂行办法送审稿、起草说明及解读方案进行合法性审查。

2022年11月14日经区政府第17次常务会议通过。

问：此文件的主要内容有哪些？

出台此《暂行办法》对区属国有企业关系国有资产安全、规范国有企业经济行为、防范国有资产流失的一系列事项作出了明确规定，重点围绕加强对镜湖区企业国有资产的监督管理，保障出资人的合法权益，优化资本配置、管好国资布局、强化资本运作、提高国资回报、提升资本收益、防止资产流失，推动镜湖区国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值。

包括以下七章：一、总则，介绍了文件的依据和适用对象以及国有企业党组织的地位；二、企业负责人管理，介绍了选拔任用、提名委派与管理监督以及业绩考核等工作；三、企业重大事项管理，介绍了企业重大事项应审核、批准、报告的机构；四、企业国有资产管理，明确了企业国有资产的产权界定机构、国有资产统计报告工作的组织实施和监督检查、收集、审核、汇总企业国有资产统计报告机构；五、企业国有资产监督，明确国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察以及社会监督，区政府每年向区人大常委会报告国有资产管理情况；六、法律责任，明确了国有资产监督管理机构、国有独资企业、国有独资公司，区属国有企业负责人等的违法行为依法追究相关责任；七、附则，介绍了企业的组织形式、组织机构、权利和义务、中国共产党基层组织、工会组织依照有关规定执行，施行时间以及解释权归属。

解读机关：镜湖区财政局（国资委）

解 读 人：镜湖区财政局副局长 蔡培建

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