2021年镜湖区保障性安居工程老旧小区改造项目自评报告

    为落实人民城市建设理念，提升城市品质，补齐民生短板，镜湖区认真贯彻落实国家、省市关于城镇老旧小区改造相关精神的要求，现将2021年镜湖区保障性安居工程老旧小区改造项目自评情况报告如下：

一、基本情况

 镜湖区2021年整治改造的老旧小区列入民生工程目标任务的为25个，惠及11701户、总建筑面积达114.35万平方米，总投资近3亿元。为确保老旧小区改造这一民生工程落到实处，让老百姓得到更多的实惠，镜湖区对辖区老旧小区进行了全面摸排，充分调研老旧小区存在的问题，经过对小区规模、老旧程度、改造意向、环保及城市美化要求等方面的综合评定，最终确定25个老旧小区改造项目。根据区政府统一部署，中达新村由区重点处负责实施，EPC中标单位为芜湖天泰建设有限公司。剩下24个小区通过EPC模式招标，由中国十七冶集团有限公司负责设计施工总承包。项目改造内容主要包括雨污分流、道路拓宽改造、增设停车位、楼道照明及出新、屋面、外立面渗水处理及出新、路灯安装、小区绿化、景观、监控设施、体育设施、公共服务和休憩活动场所等内容的改造，项目于2021年6月开工，12月底完成全部主体工程施工。

为确保老旧小区改造工作好事办好，镜湖区制定了《镜湖区城市更新实施方案》、《2021年度老旧小区改造实施方案》，明确各单位工作职责。将老旧小区纳入人民城市建设、城市更新课题中，严格落实三级调度机制。主要领导多次调度、分管领导定期调度、牵头部门每周调度，确保老旧小区改造成效。为提高改造标准，考虑到区政府财政资金压力，区政府发行城市更新一期专项债，为老旧小区改造提供资金保障。

二、工作开展情况

在老旧小区改造过程中，本着为人民办实事的理念，解决老百姓关切的问题，为顺利实施此项民生工程，区住建局采取一系列措施推进小区改造提升工作：

（一）强化前期调研，完善改造内容

镜湖区是老城区，老旧小区数量多，违建拆除、施工难度大。为确保改造项目顺利完成，区住建局组织施工总承包单位、街道、社区、业委会对每个小区进行全面摸排，充分调研老旧小区存在的问题，经过对小区规模、老旧程度、改造意向、环保及城市美化要求等方面的综合评定，最终确定25个老旧小区改造内容，根据投资规模确保解决小区存在的痛点、难点问题。累计改造雨水管网10589米，改造污水管网12228米，路面恢复78211平米，修复人行道6740.34平米，补增绿化47568平米，新增路灯446盏，安防监控1631个，外立面改造393095平米，维修屋面防水82375平米，新增垃圾分类亭58个，新增适老化座椅37个，新增健身器材69个，既有住宅增设电梯8台，新建篮球场218平米。

（二）广泛发动群众，实现共建共享

为充分发挥老旧小区业主的主人翁精神，在老旧小区改造现场成立了小区居民、社区、街道为主的小区改造监督服务小组，并与设计、施工、监理单位以及区住建交通局成立小区整治现场协调联席会，负责小区整治工作相关事宜的协调，在百姓与政府之间架起了一座顺畅、有效的沟通桥梁，形成共建共治共享的良好局面。

（三）狠抓工程监管，保障工程质量

为确保老旧小区整治改造质量，镜湖区抽调专业人员，由区住交局及重点处负责工程实施，街道负责保障。同时定期对全区在建的老旧小区整治项目施工现场项目部关键岗位人员进行检查，督促施工单位项目经理、监理单位总监工程师到岗履职，为老旧小区整治改造工程质量提供保证。

（四）坚持“改、管”并举，谋划长效管理

坚持改、建、管并举，做到改造完成、物业管理及时跟进，避免出现反复改造现象。在物业管理上，为破解镜湖区老旧小区体量小，物业公司不愿进驻的难题，镜湖区积极对接和家生活（北京）科技服务有限公司，并签订战略合作协议，探索组团物业管理等多样化的物业管理模式，2021年共完成105个小区物业进驻推动老旧小区物业管理的社会化、专业化发展。

三、主要做法、经验及成效

（一）聚焦城市更新，提升改造标准

镜湖区政府出台《镜湖区城市更新实施方案》，将老旧小区改造纳入城市更新总体方案，在解决基本功能的前提下，提高改造标准。针对部分重要节点小区打造高品质外立面，有效提升城市颜值。

（二）保障分流效果，委托专业检测

为确保雨污分流达标，我局在老旧小区改造雨污分流管道完成后，将委托第三方检测单位进行检测，并依据施工图对改造后的雨、污水管网进行专项检查，对检查不符合的，责令施工单位进行整改，确保雨污分流改造彻底。

（三）加强资金保障，委托跟踪审计

为提高老旧小区改造标准、保障老旧小区改造资金，提高老旧小区改造资金使用质量，我局发行了城市更新专项债，同步委托第三方审计单位对在建的改造项目进行跟踪审计，对在建项目投资实施动态管理，对施工单位工程质量进行监督，杜绝施工中的随意变更及违规增加工程量等行为，提高了民生工程资金效率；同时严格把关老旧小区工程款支付流程，确保专款专用，保障资金使用安全，规范资金使用。

（四）强化宣传发动，展示工作成果

通过老旧小区改造项目的实施，工程质量验收合格，切实改善人居生活环境，增强了人民群众获得感、幸福感，广泛收到居民的好评并多次收到老百姓锦旗；小区公共配套设施不断完善，满足群众生活需要，实现了雨污分流，提升绿化水平，提升群众生态、环保意识。老旧小区相关改造成效多次在省、市级以上媒体进行报道。部分未改造的小区居民要求进行改造的呼声也越来越高。