镜湖区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

一、2018年经济计划执行情况

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，在市委、市政府和镜湖区委的坚强领导下，我区坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全区经济社会平稳健康较快发展，在率先高质量全面建成小康社会征程上迈出了坚实步伐。

（一）经济发展总体稳健，主要指标达到预期。

全年实现地区生产总值582.7亿元，同比增长11.5%，其中实现服务业增加值514亿元，同比增长12.1%，占GDP比重超88%。财政收入突破60亿元，同比增长15.5%。全体居民人均可支配收入42897元，同比增长9.6%。

表1：2018年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（二）产业升级初显成效，转型步伐不断加快。

1. 战新产业加速领跑。

着力推进互联网与实体产业深度融合，在“互联网+”高效物流、新零售、人力资本、泛娱乐、现代金融等方面形成集聚效应。2018年新引进互联网企业112家，总营业收入达160亿元，全区互联网企业累计超400家。“互联网+”高效物流产业链日渐完善。共生物流全年营业收入6.3亿元，纳税超5000万元，荣获“中国十佳创新性物流平台”“中国制造业双创平台试点示范企业”等多项荣誉，与瑞信软件同时入选工信部“大数据产业发展试点示范项目”；海豚科技交易平台累计交易额近5.4亿元，服务物流企业融资总额超2.7亿元，2018年获得2000万元A+轮融资；新引进凯京集团、神海航运、快兔科技等多家“互联网+”高效物流企业，其中凯京集团专注于为物流行业提供一站式科技与金融服务，获蚂蚁金服10亿元融资;神海航运致力于打造全国领先的一站式航运服务平台及省航运交易中心，快兔物流是为中小企业提供物流运作解决方案和代管服务的智能化物流平台，获红杉资本投资超亿元。“互联网+”新零售突破发展。易久批招商案例成为全市唯一入选的省优秀招商引资案例，获腾讯、美团联合领投2亿美元融资，2018年营业收入超百亿元；新引进纯米科技、途虎养车等互联网企业，其中，小米生态链企业纯米科技是“互联网+”厨房家电全国领跑者；途虎养车为“汽车养护电商平台”第一品牌，通过预约+线下安装的方式为客户提供养车服务。“互联网+”人力资本领域创新发展。完成江城人力资本产业园建设，面向全国提供人力资本服务并建立社保、灵活用工大数据中心，构建灵活用工产业链；口碑工作、伯仲信息、蓝晶领、神州易桥等企业相继入驻，累计营业收入近50亿元，纳税近4亿元；安徽数集通数据处理服务有限公司建立“薪起程”人力资本服务平台，全年营业收入35亿元。“互联网+”泛娱乐迅速集聚。纳斯达克上市企业趣头条落地经营，在我区设立全国内容审核中心和结算中心，致力于打造新形式资讯阅读模式；电竞、直播产业引进力度加大，芜湖市电竞产业基地正式设立，“游鱼俱乐部”、竞皇文化、塔奇影视等相继入驻；互爱科技“筑梦工厂”累计注册企业276家，2018年实现营业收入2.2亿元；9377游戏平台开始运营。“互联网+”现代金融领域稳步推进。保腾科技获芜湖市首张全国保险代理牌照，公司旗下“云保通”“传佳保”两个平台2018年营业收入约8.5亿元，同比增长300%；全国领先的“互联网+”保险企业最惠保旗下“车惠车”项目入驻我区。

2. 文旅产业创新发展。

一是优化节点型旅游景点。鸠兹风景区启动“智慧旅游”景区升级，已实现WIFI全覆盖；“老船厂智慧港”规划方案已公示，预计2019年内完成土地出让；芜湖古城一期项目中人文居住区已结构封顶；古城二期进入规划报建阶段；十里江湾镜湖亮化景观带启动前期工作。二是扶持壮大本土品牌。来意浓荣获“安徽老字号”；设立非遗保护与传承专项资金和两处非遗传习基地，开展“芜湖铁画艺术精品展”等大型展出四次。三是培育发展旅游配套企业。海螺酒店获评“国家五钻级酒店”，芜湖国旅、芜湖银发国旅入选“安徽省5A级诚信旅行社”。

3. 商贸业稳步发展。

一是知名品牌逐步集聚。北京枫尚奥特莱斯等4家商贸企业相继入驻，卡地亚、西西弗等全国知名品牌首次进驻芜湖。二是传统商贸业转型升级。苏宁易购实施苏宁进社区战略，新开苏宁小店超50家；旷世科技新零售项目正式入驻，新设立好邻居便利店，集社区超市、网上订购平台和社区服务为一体；邻几便利店累计开设门店达26家。三是企业美誉度不断提升。海螺水泥获“安徽省政府质量奖”；鸠江饭店获评“安徽名牌”；“傻子瓜子”创始人年广久入选国家“改革开放40年百名杰出民营企业家”。

4. 金融集聚效应提升。

一是金融集聚力和辐射力显著提升。全年新引进金融企业113家，全年纳税12.1亿元，同比增长21%。全区类金融机构累计到位资金约2500亿元，同比上升13.6%。二是着力防范招商引资输入型风险。严把类金融企业准入，加大持牌型金融机构的对接力度，芜湖畅想小额贷款有限公司获省金融办审批，芜湖元祐资产管理有限公司、芜湖元康资产管理有限公司获私募基金管理人备案；加强与国有资本投资机构对接力度，发挥国有资本自我防风险能力，降低金融风险，安徽远沛投资管理有限公司、中津创新（天津）投资有限公司等国有资本投资机构相继入驻，金融集聚区内全年未发生风险案件。

（三）投资水平保持平稳，发展动力稳步增强。

1. 项目建设平稳有序。

2018年全区列入省“大新专”项目共 29个，当年完成投资超30亿元；2018年亿元以上项目52个，当年完成投资166亿元。一是重点项目加快推进。官山翰林等项目完成建设；荣盛华府、伟星天玺等项目主体工程建成；碧桂园镜湖世家等项目正在进行主体施工；万科江东府已于2018年底开工建设。堂子巷民俗文化产业园、荆山文旅城等项目前期工作正在推进。二是地块出让力度持续加大。2018年共出让安奇驾校、东方医院一期、芜湖古城二期、仪表厂二期、大小官山南侧5个地块，出让面积达560余亩。丝绸厂、缝纫机厂、公路局三期等地块正在进行征收扫尾工作，即将出让。

2. 内外需拉动基本平稳。

全区实现社会消费品零售总额达到315亿元，增长11.8%；其中限上商贸单位零售额160亿元，同比增长2.5%；限上批发业实现销售额292亿元，对全市限上批发业增长贡献率近96％。新增限额以上商贸单位12家，年末累计达167家。海螺贸易实现销售额160亿元，对全省限上批发业增长贡献率达18％；中石化、欧尚等4家企业零售额超10亿元；八佰伴生活广场开业以来累计销售额超6亿元。全年进出口总额累计达3.5亿美元，其中出口额2.1亿美元，进口额1.4亿美元。利用外资2.6亿美元，同比增长9%。

（四）发展要素持续优化，经济活力不断增强。

1. 创新驱动效果显著。

一是人才招引成效显著。省、市8家高层次科技人才团队2018年营业收入达15亿元，纳税超亿元，累计申请专利253件，成果转让11件，成果转让收入248万元。二是创新研发成绩斐然。新认定国家级高新技术企业16家，省科技型中小企业61家。阡陌科技成功开发全省首个农情遥感监测平台，“孙九林院士工作站”全省年度考核获评优秀。三是众创载体全面提升。全区现有创新创业载体13个，入驻企业408家，其中新增入驻创业项目超百个，累计带动就业8000余人。新增国家级中小企业服务平台1家，省级备案众创空间1家，文化产业示范基地1家，省级青年创业园1家。

2. 营商环境不断优化。

一是深入开展“四送一服”双千工程。扎实做好涉企政策宣传，累计走访调研企业1170次，帮助企业解决问题688个；举办专场招聘会2次，提供工作岗位3660个；召开银企对接会及金融政策宣讲会3次，对接资金要素项目85个，涉及资金5.2亿元。二是全面深化“放管服”。全区共梳理权力事项1230项，公共服务事项765项；开展“减证便民”专项活动，政务服务申请材料精简率达60%。三是大力落实金融政策。通过政银担、续贷过桥、税融通、信用贷等一揽子政策，帮助企业融资超7亿元，其中发放信用贷超千万元。发放创业担保贷款6798万元，设立创业专项扶持资金450余万元。

3. 民营经济稳中向好。

完善民营经济服务机制，成立镜湖区促进民营经济发展领导小组，统筹解决发展中存在的问题。民营经济实力持续壮大，市场主体活力进一步增强，全年新增设立登记民营市场主体3561户，全区民营市场主体总量达到17486户，同比增长25.6%，占市场主体总量的40.1%。民营经济增加值总量超237亿元，同比增长10%。2018年民营企业固定资产投资达118.5亿元，占总投资的64.5%，较去年略有增长。

（五）三大攻坚战稳步推进，发展可持续性不断增强。

1. 防范化解重大风险。

一是建立健全政府债务管控制度体系。出台《镜湖区地方政府性债务风险应急处置预案》，全年化解隐性债务1.7亿元。对超3000万元的政府投资项目按规定报市政府审批。二是强化类金融监管。排查化解P2P网贷、养老、理财等非法集资风险隐患。区处非办联合市场监督管理局、公安分局等部门联合开展处非专项行动4次，排查企业175家，查获涉嫌非法集资企业26家。全面打击非法集资，全年立案20起，对28名犯罪嫌疑人采取强制措施，移送起诉19人。

2. 纵深推进精准扶贫。

省委、省政府在望江县召开结对帮扶脱贫攻坚现场会，镜湖区作经验交流发言。安排1050万元专项资金，支持望江县建设到村产业项目26个、到户产业项目400个。协调海螺集团建设望江县扶贫产业综合体，共生物流建成望江县物流公共服务平台并投入运营。成功举办第二届、第三届望江特色农产品展销会。组织优秀企业为望江县贫困人口提供1500个就业岗位。深化拓展扶贫覆盖面，完成荆方地区困难群众精准识别。

3. 全力推进污染防治。

2018年PM2.5平均浓度为47微克/立方米，降至全市国控点最低，空气质量优良率达到70.6%，青弋江水质断面达标率100%。扎实推进燃煤小锅炉整治和散煤清零，对散煤加工点采取综合执法。加强餐饮油烟管控，2018年排查餐饮油烟和露天烧烤污染点1048处，取缔露天烧烤摊点群27处，责令整改安装油烟净化设施217处。加大禁烧巡查和管控，全区秸秆禁烧零火点。完成方村工业集中区218家企业分类整改，整治“散乱污”企业237家。投入2.15亿元完成中天纺织搬迁。

（六）统筹推进城市建管，人居环境日臻改善。

1. 棚户区改造稳步实施。

全年完成房屋征收2279户、23.1万平方米，仪表厂二期、皖南医学急救中心等8个项目形成净地。做好轨道交通、火车站西广场、长江路管廊等10项重点工程施工保障。强化征收安置再规范，出台《镜湖区房屋征收项目过程审计暂行规定》，扎实推进《安置房建设社会监督实施意见（试行）》，以公交公司三期模拟搬迁项目为试点，做实“依法、阳光、自主、自治”搬迁。

2. 保障房建设全面提速。

绿地八号地块885套共计7.6万平方米及荆山一、二、三期7310套共计73.5万平方米交付使用；东方龙城6号地块共计292套代建安置房推进建设中。大小官山南侧地块安置房开工建设。

3. 基础设施建设持续推进。

全面开展畅通工程，完成工农路、仪表厂支路、中和路、青山街等8条道路提升工程。持续推进立面改造，完成中山大厦、新利商厦、育红新村3处立面体改造。完成利达新村等9个老旧小区整治。完成46户农村危房改造工作。拓宽裕文路、合马路等4公里村道，实现湾石路镜湖区段路灯全覆盖。加大黑臭水体治理力度，完成板城垾水系生态治理工作，基本完成保兴垾主渠及相关支渠清淤工作。荆山河中小流域整治和防洪工程顺利完工，袁泽桥泵站建设、青弋江干流整治有序推进。实施绿化工程，对区管道路、绿化带、公园进行补绿增绿，累计新增绿化面积达4.5万平方米。

4. 城市管理逐步精细。

全面推进新“门前三包”，精心打造园丁支路等18条示范道路。开展城市管理专项集中整治行动30余次，出动执法队员900余名。深入推进“铸安”行动，组织开展液化气、电动车消防等17项专项整治。完成5处市、区两级挂牌督办重大安全隐患整改。全区安全生产事故死亡人数下降71.4%。

（七）社会治理精准发力，民生事业全面发展。

1. 社区治理持续完善。

相继出台《镜湖区社区工作者队伍建设意见》等3项政策，建立健全社工待遇动态增长机制。新增社会组织19家，荷塘社区、金马门社区入选市“三社联动”试点社区。

2. 食药安全工程扎实推进。

实施“餐饮业食品安全提升工程”，整治网络订餐乱象。针对重点领域、重点品种开展食品专项整治7项，共出动执法人员798人次，检查各类食品药品生产经营单位1000余户次；建成快检室20个，累计实施快检并上传数据超9万批次。区市场监督管理局受到国家市场监管总局表扬。

3. 社会保障推深做实。

实施23项民生工程，投入资金3.9亿元。完成“四好农村路”建设、智慧医疗与家庭医生签约服务、城市老旧小区整治等十四个项目的建设任务。全年新增就业11265人，城镇登记失业率3.7%。开发公益性岗位461个，安置就业困难人员133人，兑付公益性岗位社保补贴73万元，岗位补贴31万元。城镇职工居民养老保险参保22.3万人，医保参保18.6万人。全年累计发放低保金5093万元、救助金1555万元、残疾人“两项补贴”资金717万元。

4. 文教卫事业蓬勃发展

文体事业提质。区图书馆蝉联国家一级公益图书馆；区文化馆公益培训惠及人数超4000人；开展“庆祝改革开放四十周年”等各类文化活动100余场；徽艺坊成为全国首家铁画高新技术企业。教育工作提档。全面实施“四免一补”政策和第三期学前教育行动计划，2018年资助幼儿162人次、拨付资金13.2万元。教育教学成果显著。镜湖区代表中国队在国际机器人奥林匹克大赛中取得三金两银一铜的好成绩。27中学蝉联全国青少年信息学奥林匹克联赛普及组第一名，“赵玲校长工作室”成为我市首个国家级名校长工作室。育红小学新校区、解放西路小学二期投入使用。卫生养老事业提级。为18.3万居民提供家庭医生签约服务。通过国家慢性病综合防控示范区复审。荣获全国生育状况抽样调查优秀单位。新增12家民营医疗机构。赭麓社区卫生服务中心正式开诊；镜湖新城社区卫生服务中心荣获全国优质服务示范中心；大富社区健康养老服务中心荣获安徽省首批医养结合社区示范中心。

二、2019年国民经济工作目标和主要任务

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，科学合理安排好年度计划，意义十分重大。全区上下要坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，大力提升发展质量和效益，促进经济平稳健康发展、社会和谐进步，着力实现产业体系现代化、科教体系现代化、城市建设现代化，为完成“十三五”规划目标任务奠定坚实基础。

全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，社会消费品零售总额增长8%，财政收入增长、居民收入增长与经济增长同步，完成市政府节能减排目标任务。

表2：2019年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标

为实现上述目标，重点做好以下5个方面工作：

（一）切实提高政治站位，高质量打好三大攻坚战。

1．着力推进防范化解重大风险。

严控政府新增债务，深化政府隐性债务“四清四实”专项整治。健全以结果为导向的财政支出绩效评价体系，压缩低效、无效财政支出。全面梳理编报项目，争取中央、省专项资金。严厉打击违法违规金融活动，突出涉众型金融风险排查，重点防范和处置非法集资。

2．深入推进精准脱贫。

围绕望江县脱贫攻坚目标任务，大力开展产业合作和劳务协作，继续拓宽特色农产品销售渠道，促进贫困人口增收。广泛开展人才交流合作，通过组团式支教、支医等方式，加大教育、卫生等领域的人才支援。深入开展“弱有所扶”精准帮扶，着眼于解决困难群众基本生活需求，确保困难群众“应帮尽帮、进退有序”。

3．坚决打赢污染防治攻坚战。

深入推进大气、水、土壤污染防治，推动生态环境质量持续改善。加强秸秆、垃圾焚烧巡查，建立减排管控长效机制，强化建设人防和技防相结合的治污体系。加大黑臭水体整治力度，完成板城垾水环境综合治理。认真落实“河长制”，推进重点水域治理。继续开展污染源地毯式排查，严格落实网格监管责任。

（二）加快产业深度融合，建设现代化经济体系。

1. 聚焦培育战略性新兴产业。

加速消费互联网和产业互联网融合发展，推动产业互联网研究院建设，力争建设特色明显、全国领先的大数据、云计算、物联网等相关产业中心。大力推动“互联网+”高效物流。依托滨江商务楼打造无车承运人之家，大力发展物流保险、保理等物流配套业态，引入和培育互联网+高效物流领头雁企业，打造总部型、平台型、交易型智慧物流产业体系，形成集聚效应。力争深化“互联网+”新零售。着力引进快消品、大宗商品等B2B电商平台，启动互联网+新零售产业园建设。通过引进各类线上预订+线下会员店的高效零售企业，打造全新零售生态系统。着力提升“互联网+”人力资本产业园。围绕伯仲信息、口碑工作等核心企业，争创省级“互联网+人力资本”产业园，继续做大社保、灵活用工大数据中心，完善灵活用工产业链，在人力资本服务领域形成新动能，引导消费金融、文化娱乐等中介企业的入驻，吸引人力资本领域创新创业人才、技术、信息、资金向芜湖集聚，实现面向全国提供人力资本服务。继续打造“互联网+”泛娱乐产业板块。以趣头条、塔奇影视等企业为基础，以雨耕山电竞产业基地等为载体，加速集聚手游、电竞等业态。高起点筹建软件信息产业园。着力推进软件信息服务的发展，利用站前广场占地面积约240亩的地块打造软件信息产业园，依托南京江宁软件产业园人才优势和镜湖区的区位优势，做好承接江宁软件产业园产业转移工作。高标准建设二手车交易产业园。在前期手续到位的前提下利用永年针织厂的闲置厂房，引入斑马二手车交易平台，融合线上网站APP、线下连锁实体二手车交易市场和全国客户呼叫中心，构建形成“互联网+二手车交易市场+汽车服务售后市场+交易配套专业市场”体系。高品位谋划“互联网+”都市智造产业园。以大砻坊产业园为载体，依托易虎网，通过举办创新创业大赛，引导风投资本投资，吸引智能智造、工业设计、物联网等企业入驻，打造由工业大宗商品B2B平台、工业零部件采购云服务平台以及工业物联网技术研发应用平台等构成的都市智造互联网园区，承接区域产业升级。

2. 提升改造传统商贸业。

一是顺应消费升级趋势。运用新技术、新业态、新模式，建立线上销售平台，加快形成线上和线下的合理分工格局，推进商贸业向精细化和高品质转变。二是大力发展社区商业。在城市规划和旧城改造中，结合特色街区、历史文化街区、城市夜景江景、商业综合体等建设，合理布局社区商业消费新场景。三是引导中高端消费。加快谋划中山北路新商圈，打造集商务购物、餐饮住宿和休闲娱乐于一体的核心消费圈；持续引进国际知名品牌，提升传统商贸体消费吸引力。

3. 创新发展文旅资源。

围绕打造旅游目的地城市，挖掘整合历史文化资源，促进文化和旅游产业融合发展。加快推进荆山国际文化旅游度假区、芜湖古城二期、堂子巷等项目规划建设。

4. 完善金融产业结构。

持续严控类金融企业准入，加大对股权投资基金、金融资产管理公司、供应链金融企业等持牌型金融机构的对接力度，力争将我区类金融产业由债权型为主转向集股权型基金、不良资产处置、供应链金融等多类型于一体的类金融产业体系。力争全年引进类金融机构100家。

（三）提升要素支撑能力，增强经济发展活力。

1. 狠抓项目带动。

全年计划实施44个亿元以上重点项目，预计当年实现投资122亿元。争取完成丝绸厂、缝纫机厂等5个地块出让。加大地块征收力度，确保按时形成净地。多渠道争取上级资金，按照“上下对口、相互配合”的原则，争取把更多的项目挤入国家、省、市建设的计划盘子。

2. 强化人才集聚。

完善多层次人才引进和培养机制，全面落实相关人才引进扶持政策，紧紧围绕我区产业特色和发展方向，鼓励企业和研发机构引进创新创业人才团队，扶持国内外高层次科技人才团队来我区创新创业。

3. 深化“放管服”。

调整涉及机构改革部门、单位的权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单等，并根据法律法规调整进行动态管理。持续推进“放管服”改革，做深有关“减证便民”工作，深化电子营业执照应用，实现企业登记信息“一次采集、一档管理、共享共用”。实行服务对象动态覆盖和问题协同解决机制。推进市场主体守信联合激励和失信联合惩戒。

4. 提高服务企业能力。

强化“一企一组一策”帮扶机制； 继续推进区领导联系企业制度，重点企业重点项目做到专人负责；破除工商、税务服务企业的旧观念，谋划解决互联网平台型企业的税务开票和在线注册问题；开展全天候、全程式、全方位的一站式服务，实行首问负责制，防范推诿扯皮。

（四）统筹社会协调发展，提升城市功能品质。

1. 提速推动棚户区改造。

坚持留改拆并举，制定2019年棚改计划任务，计划实施肉厂一期、二期等3个棚户区改造项目3588户。加大遗留地块攻坚扫尾力度，集中全区资源，优先保障重点工程地块和重点出让地块房源，着力做好轨道交通、商合杭工程、长江路管廊和高架工程等重点工程地块征收推进工作，加快丝绸厂、缝纫机厂等可出让地块“净地”形成。

2. 完善城市基础设施。

做好区管86条道路的市政基础设施管养等工作。稳步推进汪家庄支路、神山支路等道路建设工作。加快立面改造和绿化建设项目，完成2019年城市“大绿化”建设任务，加强项目质量监督、管理工作。强化袁泽桥水系、旭日天都水系等6条水体的长效管理机制。推进50个老旧小区实施功能改造。完善梅莲路、更兴路、环城北路等道路污水管网建设，启动广福路等道路新建项目。

3. 全面提升城乡品质。

一体化推进农村环境“三大革命”， 新建、改造厕所69座。启动城区生活垃圾分类工作。进一步扩大“门前三包”示范路段管理范围，延伸打造20条示范道路，争取三年内完成所有重点道路的门前三包管理工作，并进入常态化管理模式。2019年上半年内完成“十里江湾”夜景亮化工程。

（五）创新社会治理机制，加快建设公共服务体系。

1. 牢固树立安全发展理念。

全面构建安全生产风险管控“六项机制”；在危险化学品领域全面推行分片包干责任制；持续开展危险品道路运输等专项治理；深化餐饮燃气、消防和工贸企业涉爆粉尘等重点行业领域安全生产专项整治。继续开展食品安全“四项治理”，全面落实风险分级动态评定和分类监管，持证食品生产经营企业监督观察覆盖率达100%。

2. 不断增进民生福祉。

大力实施民生工程，确保民生支出占财政收入比重不低于85%。坚持就业优先战略，重点抓好高校毕业生、退役士兵等群体的就业服务工作，新增就业10000人。深入推进全民参保登记，进一步做好社会保险扩面征缴，实现城乡居民基本医疗保险覆盖率超96%。把“平安建设”工作主动纳入全年工作规划。调动一切积极因素，充分挖掘村自身潜能，帮助指导村工程建设。逐步完善各项平安建设基础设施，夯实综治与平安建设物质基础。重点查找群众反映的突出亟待解决问题，及时制定整改措施。

3. 高质量推进文教卫事业发展。

办好公平优质教育。优化学校布点建设，东方龙城配套小学、大官山配套小学年内开工；加大公办园建设力度，扩大学前教育普惠资源；加强教师队伍建设，健全师德建设长效机制。优化卫生资源配置。深入推进高年资护士进社区，加强医联体建设，完善1+1+1家庭医生团队建设；加强社区卫生服务机构能力建设，开展从业人员在职培训；加强基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务工作；加快基层卫生信息化建设，深入推进基本公共卫生服务“两卡制”工作。进一步完善覆盖慢性病防治服务网络和综合防治工作机制，提高慢性病防治能力，努力构建社会支持环境。着力培育文化市场。健全现代文化产业体系和市场体系，努力培育新型文化业态；继续打造“艺术鸠兹”等文化惠民广场品牌活动；举办“文化和自然遗产日”系列活动，促进遗产保护与文化展示体验，加强对非物质文化遗产的保护与传承。