镜湖区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间：2018-04-27 16:50信息来源： 镜湖区人民政府阅读次数： 字体：【大 中 小】
        2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放四十周年，科学合理安排好年度，意义十分重大，为做好2018年全区经济社会发展工作要深入贯彻以人民为中心的发展理念，牢牢把握社会主要矛盾发生变化的新特点，按照习近平新时代中国特色社会主义思想打造“四最”镜湖。坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，大力提升发展质量和效益，促进经济平稳健康发展、社会和谐进步，着力实现产业体系现代化、科教体系现代化、城市建设现代化，为完成“十三五”规划目标任务奠定坚实基础。
        今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡常住居民可支配收入增长8.6 %，节能减排完成市政府下达目标。重点做好以下工作：

表5  2018年国民经济和社会发展主要预期目标
指 标 名 称
单位
增长（%）
地区生产总值
亿元
8.5
财政收入
亿元
     8.5
全社会固定资产投资
亿元
 5
社会消费品零售总额
亿元
 9
城乡居民人均可支配收入
元
8.6
节能减排
完成市政府下达的目标

        （一）加快产业深度融合，建设现代化经济体系
        1、深化供给侧改革，提升产业集聚效应
        培育经济新动能。力推新产业、新技术、新业态、新模式落地，通过资本市场助推产业腾飞，加速消费互联网和产业互联网融合发展，推进“互联网+”行动计划深入实施，建设特色明显、全国领先大数据、云计算、物联网、物联网等相关产业中心，着力培育大型互联网平台企业，打造互联网产业基地。整合各类产业平台，构建B2B、B2C等各类产业生态圈。继续做大“互联网+高效物流”产业面，继续引进总部型、平台型、结算性“互联网+高效物流”企业，着力以物流产业为突破点，发展现代供应链，重新优化现代供应链环节，着力提高采购、生产、运输、仓储、销售等各个环节效率，依托共生物流发起设立物流供应链公共研发平台，促进物流仓储供应链服务透明化、可视化、智能化；深入推进“互联网+泛娱乐”产业发展，制定电竞产业规划，积极打造雨耕山电竞产业基地；继续发展“互联网+商贸”，重点引进快消品、大宗商品等各类互联网平台，做大做强线上交易，把握消费升级趋势，推动企业试水新零售，推进线上线下融合；积极推广“互联网+现代农业”产业，鼓励阡陌网络、小牛科技等企业完善“三农”互联网平台，健全农业物联网服务体系。加快引进“互联网+人力资源”产业，加速伯渡等企业发展，力争创鸟及其参股企业年累计营业额超50亿元；引进知名“互联网+人力资源”服务外包企业，建设以知名人力资源企业为依托的“互联网+人力资源”产业园。加快共享经济发展，着力对接资本，引导消费者从享有生产、生活工具的所有权向使用权转变，推进共享经济企业主体落户，力争2018年在智能交通、房屋短租、生产能力、共享办公等产业领域有所突破。2018年，依托龙头企业自建、企业与政府共建等方式，力争在每个重点领域形成1个公共研发平台、1-2个孵化器，形成龙头企业与孵化器内中小企业相互促进的发展格局。
         助推传统产业转型升级。在商贸业方面，引导商业综合体结合其自身经营特点，调整业态、提档升级，推动华亿国际、万达广场等传统百货及特色街区引进一体化的全渠道经营模式，实施品牌升级工程，重点发展体验式消费，提高中高端消费的占比。在文旅产业方面，加快谋划打造荆山休闲旅游风情特色小镇，加大范罗山、古城等历史遗迹保护力度，通过实施有计划、分层次、保重点的开发建设，不断提高旅游产业附加值，丰富旅游产品体系，促进文化和旅游产业融合发展，坚持走文化发展之路。在金融产业方面，围绕做大做强区域金融中心，引进产业基金、资产管理等法人金融主体，重点引进各类持牌金融机构，着力优化我区金融产业结构，争取3-5年培育数个年纳税亿元以上的金融企业，努力强化金融服务实体经济功能。
        加快产业项目建设。以中天纺织异地搬迁为契机，利用现有厂房谋划现代服务业产业园建设。推进荆山生态旅游度假区项目建设前期工作，推进“老船厂·智慧港”、古城二期、堂子巷民俗文化产业园、火车站东广场一期、大砻坊产业园二期等项目开工建设，加速古城一期主体建设，加快芜湖颐乐苑医养结合项目竣工运营。
        2、鼓励创新创业，提升发展内生动力
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系、加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，着力建立科教现代化体系。加强平台建设。大力盘活商务楼宇，采取政企联合或企业建设、政府扶持等形式，谋划建设一批产业集聚楼宇；扶持龙头企业做大做强，鼓励自建孵化器，吸引上下游企业集聚，形成集聚效应；扶持有相当运营经验的孵化器运营企业，通过市场化运作实现孵化器的功能。营造研发氛围。以高层次人才团队建设为切入点，建立招才引智与招商引资联动协同机制。依托知名高校，深化“校企地合作”活动。组织实施互联网产业发展技术攻关，促进产学研一体化。加大创建市级工程技术研究中心及省级、国家级科技企业孵化器的力度。扶持创新创业。积极营造有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境，为经济发展注入更加强劲的动力。依托现有的创业园区和孵化器，引导高校和大学生群体创业；加强财政扶持，政府设立中小企业发展基金，帮助中小企业缓解融资难题。
        3、优化体制机制，提升市场经济管理服务水平
深化“放管服”，强化“一企一组一策”帮扶机制；落实政务服务“一张网”，实行服务对象动态覆盖和问题协同解决机制；畅通金融扶持实体经济渠道，积极帮助企业对接资本市场，推进企业直接融资。推进市场主体守信联合激励和失信联合惩戒，根据企业信用状况实施精准服务；加大非法集资的防范和处置力度，重视防范化解互联网金融风险，做好地方金融稳定工作；探索国有企业改革，推进区属国有企业的市场化改革。
        （二）坚持统筹协调发展，打造生态宜居城区
        加快棚户区改造步伐。认真编制《2018年镜湖区国有土地房屋征地块计划》，及时启动2018年棚改项目前期调查摸底登记工作，完成天城村周边等6个地块、12670户棚改工作。结合模拟征收，优化征收环节，完善征收签约期限约束。狠抓工作重点，加大遗留地块和重点工程地块征收调度力度。
 

表6：2018全区征收项目
地块名称
具体位置
计划改造套数
天城村周边棚改地块
峨山路延伸段
120
 
 
荆西社区棚改地块
荆山荆西社区
630
 
 
赵家村周边棚改二期
周家村周边
485
 
 
公交公司棚改三期
公交公司周边
352
 
 
镜湖区内D级危房改造一期
镜湖区内危房
100
 
 
镜湖区内D级危房改造一期
镜湖区内危房
100

 
        完善基础设施建设。加快畅通工程建设，完成吉和路、青山街等道路建设；加快城市更新步伐，完成黄山西苑、江南新村等老旧小区改造；推进中山大厦、香山综合楼等立面改造；全力推进保兴垾、板城垾等黑臭水体整治工程。

表7: 2018年全区重点城市建设项目
◆棚改项目：天城村周边棚改地块、荆西社区棚改地块、赵家村周边棚户区改造二期、公交公司棚户区改造二期、镜湖区内D级危房改造一期、镜湖区内D级危房改造二期；
◆畅通工程：青山街、吉和路、中和路、冰冻街等。
◆城市更新：
1）老旧小区改造：黄山西苑、江南新村等小区整治及雨污水管网分流、混接整治，道路维修、绿化修整、监控安装等；
2）立面综合整治：中山大厦立面改造、香山综合楼立面改造等；
3）黑臭水体改造：保兴垾主沟、保兴垾大富支沟、保兴垾官塘支沟、保兴垾官桥沟、保兴垾园丁二期支渠等。

        提升城区管理水平。实施城市精细化管理。积极推进垃圾、公厕整治，推进城乡环卫一体化工作。不断健全“路长制”模式，完善城市管理市场化工作机制。以背街巷整治为突破口，打造杨家巷、园丁支路样板街。按照“疏堵结合”原则，对流动摊位进行统一规范，建设便民服务摊点。结合城市管理执法体制改革，不断巩固和提升文明水平。
        打造绿色生态环境。开展“一路一品、一街一景”改造工程。新建街头游园2处、绿化景观带3处。强化城市扬尘治理，健全餐饮油烟联合监管机制，启动土壤污染状况详查工作。完成长江干流岸线集中整治和饮用水水源地保护区等专项整治工作，一水厂、二水厂取水口水质达标率继续保持100%。
        （三）营造和谐稳定环境，全面保障和改善民生
        深化基层社区建设。完善社工队伍教育培训、考核激励制度，着力提升服务群众的能力水平。创新公益事业和社区服务方式，加大政府购买公共服务力度。优化“一站通”平台运行，推进城市管理网格、社区服务网格、社会治安网格标准化建设，深化数据共享和业务协同，努力实现“多网合一”。
        推进社会治理创新。加大综合治理力度，扎实开展“综合监管、分类执法”。高度重视矛盾源头预防，落实首问负责制，提高初信初访办结率。注重人防与技防相结合，健全全方位、立体化、信息化社会治安防控体系，重拳打击非法集资、传销、涉毒等违法犯罪行为。
        保障城市安全运行。深入开展小微餐饮、高层电梯等重点领域专项整治。强化安全生产宣传教育，广泛普及安全生产知识技能。推进应急演练制度化、常态化，提高防范意识和自救能力。落实食品药品安全“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全。坚决防止各类事故发生。
        推进文教卫事业发展。强化教育硬件保障。加快华强配套小学建设；确保解放西路小学二期交付使用；力争荆山中小学、东方龙城配套小学开工建设。推进义务教育名校办分校、学前教育集团化发展。加大对普惠性幼儿园的扶持和监管。提高公共卫生服务水平。进一步做好深化公立医院综合改革，继续深化基层医药卫生体制改革，巩固完善公建民营社区卫生服务中心管理模式，推进分级诊疗制度建设。加强基层医疗卫生人才队伍建设，多渠道培养全科医生。加快人口健康信息平台建设。进一步提升人口计生服务水平。大力发展文化事业。扎实开展文化惠民工程，深化文化品牌建设。广泛开展全民健身运动，加快健身活动场地和设施建设。做好铁画等非物质文化保护与传承。