关于镜湖区政协十届三次会议第43号提案办理情况的答复函

赵礼俊委员：

您提出的关于《关于进一步做好我区安全生产工作的建议》的提案已收悉，经研究，现答复如下：

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的体现。近年来，镜湖区紧紧围绕中央、省、市关于安全生产工作部署和总体要求，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，时刻绷紧安全生产这根弦，有效防范和坚决遏制了较大及以上生产安全事故。现将安全生产主要工作汇报如下：

（一）严格落实党政领导安全生产责任

一是深入学习习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神。区委、区政府负责同志切实承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，在区委常委会、区政府常务会、区安委会、区政府党组会上传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，并坚持把抓好批示指示精神的贯彻落实作为做好安全生产工作的重要抓手，明确要求各街道各部门认真贯彻落实批示指示内容，切实按照要求提高认识，自觉增强做好安全生产工作的主动性和积极性。二是区委常委会、政府常务会、区安委会定期听取安全生产工作汇报。区委、区政府主要负责同志定期听取安全生产工作汇报，全面分析安全生产形势、研究解决安全生产重大问题，部署推进安全生产工作。三是下沉一线、靠前指挥，带队检查安全生产工作。区委区政府主要负责同志、分管负责同志带队，在节假日和重点时段，针对建筑施工、燃气、医院、养老院、消防等重点领域，采取“四不两直”的方式，深入基层、深入企业、深入现场进行安全生产督导检查，及时交办督促整改。

（二）持续完善安全生产责任制度体系

一是严格落实属地管理责任。区政府主要负责同志与安委会成员单位签订安全生产和消防目标责任书，分解安全生产任务、明确安全监管责任，压紧压实政府、部门和企业安全生产责任；全区10个街道办事处均明确了安全生产和消防安全职责部门，建立安全生产和消防安全网格化队伍，打通安全监督管理“最后一公里”，织密织牢了基层安全防护网，有效形成了基层安全生产隐患排查整治闭环。二是严格落实部门安全监管职责。按照“三管三必须”要求，针对全区新业态、新行业发展实际，区政府及时研究印发《镜湖区有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》《镜湖区有关部门和单位安全生产工作职责任务补充清单》《镜湖区安全生产委员会年度工作要点》和《镜湖区安全监管责任落实“红黄牌”警示管理制度》，进一步明确了各部门安全监管职责，消除了安全监管盲点。三是严格落实企业安全主体责任。印发《关于开展全面落实企业安全生产主体责任专项行动的通知》，督促企业主动加强安全生产主体责任落实，健全安全生产责任体系。扎实开展各类安全生产专项整治，聘请行业安全专家，对全区重点企业开展安全生产检查指导服务，有效提升了企业的安全生产水平。

（三）不断夯实安全生产基层基础

一是强化安全宣传教育，增强公众安全意识。以“安全生产月”“防灾减灾日”“119消防宣传月”“122全国交通安全日”等主题活动为契机，积极开展安全镜湖宣教活动。针对性开展了安全生产“周末课堂”、安全宣传“五进”活动、“消防进社区”等专题教育活动；在各时间节点针对不同群体，利用多种媒介充分开展了常态化安全教育活动，受到了良好的社会反响，显著提升了广大群众的安全意识和应急能力。二是发动群众监督，鼓励举报安全生产隐患。以有奖举报为抓手，动员群众提供安全生产隐患线索，协助查处非法违法行为。三是完善应急管理体系建设，提升应急处置能力。按照《安徽省应急指挥协调能力提升项目市县（区）建设指南》要求，完成对功能性场所、应急指挥信息系统、卫星通信网、窄带无线通信网设、现场应急通信能力、应急指挥中心的建设。对接省市两级应急部门，开展装备模拟拉动演练3次，显著提高了应急指挥实战能力。加大应急管理信息化平台的使用，督导全区有关部门完成应急预案上传及应急物资填报，督促全区相关企业更新填报预案演练记录。在危险化学品、有限空间、商贸流通、文化旅游等重点行业领域均组织开展了应急救援演练，进一步检验了预案可操作性和实用性，有效提升了政府、部门和企业责任主体单位的应急处置能力。

（四）持续防范化解安全生产风险

一是深入开展安全生产治本攻坚三年行动。区长审定《镜湖区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，在全区一季度安委会、消委会全体（扩大）会议上做集中部署，明确8大行动、30项具体措施，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。二是严格落实镜湖区安全生产每月分析研判制度。科学分析本辖区、重点领域安全生产形势，及时研判当月存在的重大安全风险，及时发布预警信息，落实预防责任和工作措施，积极防范发生各类生产安全事故。三是持续提升“双随机一公开”部门联合执法检查。区应急管理局、区市监局、区商务局、区住建交通局、镜湖区消防救援大队等部门广泛开展联合执法检查，主要涉及工贸、危化品、特种设备、小微餐饮、城镇燃气、群租房、消防等领域，进一步扩大执法覆盖面，提高安全生产监管执法效能。四是突出重点行业领域安全生产专项整治。先后组织开展了城镇燃气、建筑施工、自建房、动火作业、有限空间、醇基燃料等重点领域专项安全整治工作，有效防范化解了人民群众身边的安全风险隐患，维护了人民群众生命财产安全。

                                                                    2024年9月2日

主办单位：区应急管理局     负责人：孙金更

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