镜湖区2021年义务教育优质均衡发展监测报告

市政府教育督导委员会办公室：

为认真贯彻落实《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估指导性规划》， 2020年我区成立以区委区政府主要负责人为组长的国家义务教育优质均衡发展区创建工作领导小组，制定《镜湖区义务教育优质均衡发展规划（2020-2025年）》，继续巩固我区义务教育基本均衡发展成果，加大教育经费投入，改善学校办学条件，全面提高义务教育质量，扎实推进我区国家义务教育优质均衡发展区创建工作。

根据教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(教督〔2017〕6号)，我区列入评估的学校为区境内所有义务教育阶段学校，包括芜湖市第二中学、芜湖荟萃中学、安徽师范大学附属外国语学校3所完中的初中部，以及安徽中加学校的初中部和小学部。区教育局依据2021年教育事业统计报表数据，对义务教育优质均衡发展现状进行了分析。具体情况如下：

一、基本情况

镜湖区是芜湖市中心城区，下辖10个街道办事处，55个社区居委会，12个村委会，常住人口近60万，区域面积121平方公里。

镜湖区境内现有小学24所，初中9所，完全中学3所，九年一贯制学校2所，十二年一贯制学校1所。截止到2021年秋季，有小学生29281人、初中生13090人。

二、主要问题

1.我区多所中小学校生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积不达标，导致校际均衡度偏低。我区2021年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4348 和0.4887 （国家标准为小学阶段小于或等于0.50，初中阶段小于或等于0.45），小学勉强达标，初中不达标。

2.在资源配置的7项指标方面，全区有6所小学和7所中学达标，另外21所小学和8所中学没有达标。

3.我区有6所学校学生数超过2000人，分别为师范附属小学、育红小学、镜湖小学、北塘小学、二十七中学、二十九中学。

4.优质均衡创建要求在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校间差异率低于0.15。镜湖区未参加过国家义务教育质量监测（此项工作由国务院教育督导委员会办公室抽样监测）。

三、问题剖析

1.近年来我区部分偏远学校（如荆山中学62人、荆山小学282人）因周边小区拆迁，学校生源急剧萎缩，生均值很高，造成与市区其他学校(如北塘小学3067人、二十九中学2906人)在生均运动场地面积和教学辅助用房面积上存在较大差异，也引起全区这两项单项差异数值偏大。

2.镜湖区地处芜湖市城中心，随着计划生育政策调整和外来人员子女就学零门槛，学生人数总量增长较快，学校班额控制压力大。

2016年是32663人, 2017年是33927人， 2018年是36188人， 2019年是38269人，2020年是40282人，2021年42371人，学生人数逐年增加，特别是近4年每年都比上一年增加约2000学生。

3.安徽中加学校是我区境内的民办学校，根据教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，在计算优质均衡差异系数时也要纳入计算，中加学校2021年小学部学生共23人，初中部学生共42人，因此多项指标的生均值远远高于区境内其他学校，降低了全区的均衡度。

四、改进措施

为加快推进我区义务教育优质均衡发展，在2025年如期实现优质均衡目标，现就我区目前存在的问题制定以下整改措施：

1.继续新建和改扩建学校，进一步优化学校布局，消除大校额、大班额，增加生均教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积，以期尽快达到国家标准。目前东方龙城配套小学、赭山小学扩建、镜湖小学汀棠校区一期工程以及大庆路小学、荆山中学、荆山小学新校区主体工程已完成，北塘小学扩建工程已交付。

2.加大优质学校办分校的工作力度，以缓解部分学校的学位紧张情况。

3.严格执行招生方案，对于部分学校在有房有户口的基础上增加新的招生条件，如6年内只保障一户人家的子女入学，进一步控制城区学位紧张学校的学生数。

                                2022年6月23日