一、编制背景

重大行政决策事关经济社会发展全局和人民群众切身利益，是推进法治政府建设的重要抓手。实行目录管理，有利于增强决策的计划性、科学性和透明度，确保重大决策事项“应纳尽纳、应管尽管”。为规范重大行政决策行为，提升决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》等要求，我区编制了《镜湖区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），经区政府常务会议审议通过后予以公布。

二、编制过程

广泛征集：2025年8月20日，区司法局通过易政网发布《关于报送镜湖区人民政府2025年度重大行政决策事项的通知》，向各街道及区政府各部门征集需纳入2025年度区政府重大行政决策事项目录的事项，共收到需纳入目录的事项3件。区司法局在梳理本年度以区政府（或区政府办）名义制定（或以区直单位名义制定，但经区政府常务会集体讨论通过、内容涉及全区产业发展）并在政府网站公布的基础上，补充纳入目录事项1件，最终编制形成《目录（征求意见稿）》。

意见征求：2025年9月2日，区司法局以易政网公文形式将《目录（征求意见稿）》征求区农水局、区文旅体局、区应急管理局的意见，各单位均无意见。

审议公布：经区政府常务会议审议并修改同意后，于2025年9月23日通过政府门户网站向社会公开。

三、主要内容

经区政府同意，《镜湖区自然灾害救助应急预案》《镜湖区防汛抗旱应急预案（修订）》《镜湖区2026-2030年旅游发展总体规划》等3项决策事项为区政府2025年度重大行政决策事项。上述3项决策事项主要内容如下：

（一）《镜湖区自然灾害救助应急预案》旨在围绕我区在自然灾害救助领域关于风险防控、响应分级、统一指挥等方面的新要求，进一步规范我区自然灾害救助领域的应急救助行为，提升应急救助能力。其内容包括总则、组织指挥体系、信息管理、应急响应、灾后救助及恢复重建等八个方面。（决策承办单位：区应急管理局）

（二）《镜湖区防汛抗旱应急预案（修订）》旨在及时有效做好水旱灾害突发事件的防范与处置工作，确保我区防汛抗险、抗旱救灾工作高效有序进行。其内容包括总则、组织机构与职责、应急准备、预防与预警、重点防洪区域人员转移方案等十个方面。（决策承办单位：区应急管理局）

（三）《镜湖区2026-2030年旅游发展总体规划》围绕提升我区旅游竞争力、实现我区旅游业可持续发展等目标，分析我区在旅游发展环境、旅游资源评估、旅游发展定位等方面的基础特征与突出优势，研究提出旅游产业规划、公共服务规划、旅游营销规划等科学计划，为合理、科学地进行我区旅游开发提供依据。（决策承办单位：区文旅体局）

四、后续管理

一是严格履行法定程序。纳入《目录》管理的决策事项，需严格按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等法定程序。

二是加强动态管理。确需调整或者新增决策事项的，由决策承办单位及时提出调整建议并按规定程序办理。

三是加强档案管理。对决策过程中形成的记录、材料及时完整归档，妥善保管，做到一事一档，实现重大行政决策全过程记录。