今天我们在这里举行《芜湖市镜湖区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》（以下简称工作方案）的新闻发布会，下面请镜湖区农业农村水务局局长张葆同志，就方案做解读工作。

下面由我为大家进行解读，此次《工作方案》明确了镜湖区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的主要任务、进度安排、工作要求、保障措施等，包括4部分16条，是我区指导第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作工作的重要文件，主要有以下值得关注内容：

一、制定背景及过程

为全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央及省关于第二轮土地承包到期后再延长30年重大决策部署，做好我区荆山街道试点工作，充分保障农民土地承包权益，全面推进乡村振兴，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《安徽省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》《芜湖市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》等，结合我区当前实际情况，起草了《工作方案》征求意见稿。通过书面方式征求了区相关部门和荆山街道的意见，根据反馈意见，形成《工作方案》送审稿。在区委农村工作领导小组暨全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上书面审查，并最终形成定稿印发。

二、工作目标

利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果，对农村土地承包情况开展摸底核实。摸清第二轮土地承包以来承包农户及家庭成员、承包地变化情况承包地确权登记颁证情况，开荒地、机动地等情况，存在的纠纷矛盾和历史遗留问题，农户延包意愿等。按照公布延包方案、开展调查、审核公示、签订承包合同、完善证书、资料归档等延包工作的一般程序和工作机制，完善承包合同，办理承包期限变更等，在2025年荆山街道二轮土地承包到期前基本完成延包试点工作，为下一步全区所有涉农街道全面开展土地二轮延包工作提供经验。

三、重点任务

（一）全面开展摸底调查。

利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果和农村集体产权制度改革成果，对农村土地承包情况开展摸底核实。

（二）落细延包工作规程。

按照农业农村部延包试点工作规程确定的成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展延包工作。抓好方案制定和结果公示等关键环节，履行好民主决议程序。

（三）全面开展合同网签。、

依托全国农村土地承包合同网签系统或安徽省农村土地承包经营权合同网签一体化平台，通过人脸识别、电子签章等技术手段，做好合同网签工作，推动实现承包合同信息化管理。

（四）做好土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接。

建立农村土地承包合同信息与不动产统一登记信息、征地信息等互通共享机制。土地承包合同直接顺延的，已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换，依据承包合同记载的信息办理登记，在原弄村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作出相应变更。

（五）加强档案管理。

延包中形成的对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等，纳入农村土地承包档案管理，确保农村土地承包档案完整、安全。村集体要将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

四、保障措施

《工作方案》从三个方面提出保障措施。

一是健全工作机制。加强党对二轮到期延包工作的全面领导。提出街道要成立延包工作领导小组，落实主体责任，党政主要负责同志亲自指挥，结合本地实际，制定工作方案，周密实施，统筹解决延包工作中出现的问题。

二是明确部门职责。建立二轮到期延包工作联席会议制度，明确部门工作职责，形成工作合力。

三是强化工作保障。此次延包工作不得向农民收取费用，区级做好延包工作经费资金统筹保障工作。充实村组延包工作队伍，充分发挥好选派干部、到村任职选调生、老党员的作用。加强宣传引导，采取群众喜闻乐见的方式，使广大农民全面准确了解党和国家的延包政策，营造良好社会氛围。加大业务培训力度，组织编印政策问答及操作流程，指导各级干部掌握延包工作要求，切实维护好、实现好农民承包土地的各项权益。

本次《工作方案》发布后，我们相信基于社会各界的支持，在各级政府、相关部门以及群众的共同努力下，我区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作将圆满完成。