一、编制《工作方案》的背景和意义

法治政府建设是全面依法治区的重点任务和主体工程。为全面推进法治政府建设，让高水平法治成为镜湖发展核心竞争力的重要标志，需要合理科学规划我区法治政府建设。长期以来，区委、区政府对法治政府建设一贯高度重视，统筹部署、一体推进法治镜湖、法治政府、法治社会建设，推动法治政府建设各项工作取得重大进展。为推动我区法治政府建设全方位系统性重塑性变革，加快法治政府建设从“事”到“制度”“治理”“智慧”的转变，区委、区政府印发《镜湖区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》，确立了我区法治政府建设的总蓝图、路线图和施工图。

二、编制《工作方案》的过程

党中央、国务院《实施纲要》和省委、省政府《实施方案》、市委、市政《工作方案》出台后，区委、区政府迅速贯彻落实，对制定我区《工作方案》作出批示指示，区委依法治区办将制定《工作方案》列入年度重点工作，成立起草专班。在认真学习上级文件的基础上，根据区委、区政府关于加强法治政府建设的指示要求，全面总结我区近年来的工作情况和经验成果，形成《工作方案》初稿。在充分征集50余个区直相关单位、10个街道办事处的意见建议基础上，形成了审议稿。经区政府常务会议、区委常委会会议研究并通过《工作方案》。

三、《工作方案》的总体框架和主要内容

《工作方案》从十个部分对30项具体工作进行细化实化。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，在新起点上全面推进法治政府建设，包括总体目标1项内容。

二是健全政府机构职能体系，依法全面履行政府职能，包括持续推进政府机构职能优化协同高效、持续深化“放管服”改革等3项内容。

三是健全依法行政制度体系，全面提升政府依法治理能力，包括加强行政规范性文件制定监督管理1项内容。

四是健全行政决策制度体系，全面提升政府依法决策能力，包括严格落实重大行政决策程序、严格行政决策执行和评估2项内容。

五是健全行政执法工作体系，全面提升政府综合执法能力，包括深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度等4项内容。

六是健全突发事件应对体系，全面提升政府依法处突能力，包括完善突发事件应对制度、提高突发事件依法处置能力等3项内容。

七是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，全面提升政府为民服务能力，包括加强行政调解工作、有序推进行政裁决工作等4项内容。

八是健全行政权力制约和监督体系，全面提升政府依法行政能力，包括推动形成监督合力、加强和规范政府督查工作等5项内容。

九是健全信息科技保障体系，全面提升数字政府建设能力，包括加快推进信息化平台应用、加快推进政务数据有序共享等3项内容。

十是全面加强党的领导，为法治政府建设提供根本保证，包括切实加强党对法治政府建设的领导、完善法治政府建设推进机制等4项内容。

总体而言，《工作方案》坚持全面贯彻中央和省委、市委精神不走样，在全面推进依法治区的总体框架下谋划法治政府建设，在已有工作基础上设计法治政府建设。

四、《工作方案》的特点

1.全面贯彻习近平法治思想。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央全面依法治国委员会会议精神，准确领会习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，将习近平法治思想贯彻落实到《工作方案》编制的全过程和各方面，推进法治政府建设再上新台阶。

2.坚持服务大局。贯彻落实省委依法治省委员会会议和市委依法治市委员会会议精神，服务全区中心工作，将区委有关重大目标要求在法治政府建设领域具体化，充分发挥服务镜湖高质量发展的保障作用。

3.全面对标对表。严格对照中央、省委、市委关于法治建设的文件精神，全面对接我区“十四五”规划、区委工作要点、政府工作报告、法治政府建设示范指标体系等重要政策文件，在指导思想、政治方向上保持高度一致，在内容措施上紧密配套衔接，对宏观性要求进行细化实化，实现有机统一，注重工作落实。